42岁的杨军利是未央区汉城街道庞马村村民，所在村组的土地被征用后，“一家人以后靠什么生活”成了杨军利夫妻担心的问题。2012年5月，他接到区里通知，可以免费参加政府组织的各种职业技能培训。在众多可供选择的培训项目里，他选了电工。一个月后，拿到电工技师证。在专门为城改居民举办的招聘会上，他找了份天朗集团的电工工作。“现在保底工资3000元，加上绩效工资，一个月有5000多元的收入。公司不但管吃管住，还给我买了‘五险一金’。”
未央区创业就业服务中心讲师杨志镇说，大多数城改居民年龄大、学历低，中心会推荐电工、焊工、厂内机动车辆驾驶这样实践操作性更强的专业，采取理论、实践交互交叉培训的办法，尽可能让学员学到真本领。
据统计，“百村城改”计划实施以来，未央区以城改居民为重点对象的就业技能培训共举办13类300余期，累计培训21594人，实现合同就业5436人，灵活就业7000多人。
创业如何降风险
5万至8万元的小额贷款、免费的创业知识培训、市场风险评估、创业跟踪服务，为城改居民创业提供资金、技术、知识等全方位的服务支持
城改让“新市民”有了一定的资本积累，一些有头脑的村民更希望创业成功。苦于缺乏创业管理能力和投资项目渠道，以及创业风险大等原因，他们中很多人的创业梦很难实现。创业到底需要什么？未央区的“服装大王”邓永金成功创业的故事激励了一大批人。
今年50岁的邓永金是未央区王家棚村人，他的梦想是开一家自己的服装店。2008年，一个偶然的机会，他听说区里有专门为创业者举办的培训，于是抱着试一试的心态参加了培训班。“最初就是想看看，通过创业培训班能不能贷到小额担保贷款，没想到听了第一节课，就被深深地吸引住了。在培训班，我不仅学到了管理企业的方法，更重要的是经营理念有了提升。”靠一个裁缝铺起家，邓永金如今拥有一家固定资产400万元，员工30人，集服装设计、加工、专卖、销售为一体的制衣公司。
“就业技能培训达到的最好效果，也仅是培训1人就业1人”，未央区就业创业培训中心强莉表示，为实现创业带动就业，未央区率先把国际劳工组织为帮助小微企业发展、促进就业的SIYB培训课程引进到针对城改村民的再就业培训中。2009年8月，借陕西省千万元就业创业培训券在未央“试水”之机，未央区在陕西省开办了第一家全免费的SIYB创业培训班。
“并不是每个人都适合创业。”未央区就业创业培训中心主任张峰说，为了提高创业的成功率，SIYB创业培训班的教师会先对学员的创业项目、资金、经历等进行系统评估，看其是否适合创业，如果合格，接下来会对创业者进行为期一个月120课时的创业意识、创业项目书、创业计划3方面的创业技能和知识培训。同时，还会给每位创业者提供两年之内免息或无息小额担保贷款，其中失地农民创业者5万至8万元，大学生创业者30万至50万元，劳动密集型企业200万至400万元。创业就业中心还会联合税务、工商、法律等部门，对创业者进行全程跟踪服务，及时解决创业中遇到的难题。
免息的小额担保贷款、免费的创业知识培训、严格的市场风险评估和细致的创业跟踪服务，起到了创业风险“降压阀”和创业“孵化器”的作用，让城改居民的创业风生水起。据统计，未央区的SIYB培训班共举办了40期，累计发放小额担保贷款12489万元，帮助532人成功创业。在“服装大王”邓永金、“芦荟大王”张晓英、“鸭司令”马艳等一批“创业先锋”带动下，2000余人顺利实现再就业，创业对就业的引擎效应不断显现。
焦虑情绪咋纾解
城改社区保留农村戏楼，留出场院供城改居民举办“流水席”，成立社区文艺社，送文化送文明进社区，给城中村编史立传
7月10日上午，距离西安北三环不远的长乐西苑社区里，一场原生态的乡村婚礼正在这里热闹举行：小区北边的文化广场上搭起的5座蓝色的大帐篷里，分别摆放着10张大圆桌，烤全鸡、清蒸鱼、油焖大虾、时令蔬菜荤素搭配，一样不少。大家吃着喝着聊着，个个喜笑颜开。不远处，社区文艺社30多名秦腔爱好者演唱的原汁原味的秦腔高亢激昂，引人入胜……
城中村改造后，城改居民原有的生存形态被打破。生活方式的改变，语言和生活习惯上的差异，再加上村民组织、宗社关系这些传统的农村组织形式的解体，让城改居民“很不适应”――“人在城市，心在农村”成为许多城改居民的心理写照，长此以往，难免会产生焦虑孤独等情绪障碍。
“城中村改造中，为缓解城改村民的焦虑心理，我们刻意在社区保留场院、戏楼，方便传统的婚丧嫁娶，适度延续民俗文化生活方式。”杨广亭告诉记者，未央区在城改安置房分配中专门制订了“家有老人的村民可以把几套安置房集中选在同一单元同一楼层”的特别条款。
未央区还广泛开展文艺文化活动进社区活动，通过纳凉晚会、锣鼓大赛、民间绝活展示、市民大舞台、传统歌曲大家唱、百部经典电影社区巡演等方式，让城改居民精神更充实的同时，还投资100余万元，开展了编撰村史、电视系列专题片、城中村博物馆、保护非物质文化遗产等诸多工作，通过搜集编纂整理革命历史、名人轶事、文物古迹、历史遗址等资料，一方面将地区丰富的历史文化资源保存下来，另一方面让城改村民获得“离土不离根”的心理慰藉。
