畜牧业已经成为赤峰市松山区农村经济的支柱产业,并从传统的粗放型畜牧业经济阶段升级为现代的集约化生态型畜牧业经济阶段,现代生态畜牧业有了显著发展。
坚持生态立区战略,促进生态畜牧业发展。要认识到治理、生态改善生态环境、不断提高农民生活水平、增强地方经济实力是各级党委、政府重要的政治任务,认识到产业结构不合理、经营方式粗放是生态环境恶化的主要原因,认识到必须从管理体制上、经营机制上、生产方式上进行彻底变革,从根本上改变生态环境不断恶化的现状。坚持生态立区战略不动摇,常抓不懈,继续实行封山禁牧政策,抓住国家实行积极财政政策,加大生态建设投入和西部大开发及京津风沙源治理的有利机遇,以京津风沙源治理工程中的人工种草、棚圈建设、饲料机械和禁牧舍饲建设项目为重点,积极发动群众,加大退田还林还牧力度,大力植树种草,积极治理水土流失,加快生态畜牧业的发展。从生态环境的保护建设和产业结构调整入手,把保护生态环境作为求生存图发展谋富裕和增强农牧业发展后劲的根本大计来抓,实现生态畜牧业可持续发展。
明确发展目标,实现三效统一。要制定发展生态畜牧业的远景规划和近期计划,做到思路清析目标明确措施到位。要注重畜牧业各类养殖专业协会和专业合作社等组织的发展,架起农户与市场对接的桥梁,提高畜产品市场竞争力,推进生态畜牧业的产业化进程。要建立促进生态畜牧业发展的政策激励和监督机制,加大政策引导资金支持和技术服务力度,实现畜牧业经济效益、生态效益和社会效益的统一。
大力推广舍饲圈养,实行规模化集约化经营。通过开展生态项目建设,对草原进行封育禁牧,提高草牧场产量,并加大舍饲棚圈和饲料地、青贮窑等畜牧业基础设施建设,为舍饲圈养提供设施保障和物质保障。加大畜种改良力度,发展集约化生产,提高畜产品质量和产量及经济效益,稳定增加农民收入。合理调整畜群结构,大力发展奶牛肉牛肉羊产业,努力减少对草原破坏严重的山羊及马骡的饲养量。结合城镇化建设,通过实施扶贫移民生态移民使农民走出恶劣的生存环境,减少人为活动对生态环境的破坏。严格执行封山禁牧的政策法规,落实责任制,防治水土流失,促进草原休养生息,逐步恢复草原生态环境,加快生态畜牧业的发展。
增加生态建设的科技含量,根本改变边治理、边破坏、生态建设成果难以巩固的被动局面。生态建设是集环境、气象、水利、地理、农牧等学科的系统科学,在生态建设过程中,认真实施“科技兴农兴牧、兴林兴草”战略,加强科学指导,充分发挥广大农牧林水科技人员的积极性和创造性,强化新技术新成果的推广和使用。制定有偿服务技术入股比例提成风险共担等新机制,提高生态建设的科学治理水平。面向全国面向世界,积极与有关科研院所开展技术联合与合作,使生态建设立足高起点,高水平高效益,增强发展后劲。大力加强农牧民技术培训,使他们不断地掌握新知识新技术,并在生产实际中得到创造性地应用,提高生态建设的总体水平。
采取多种形式,抓点促面,保护治理成果,实现共同富裕。农牧民养畜观念的转变需要一个过程,要把封育建设与管护结合起来,确保禁牧休牧政策的落实。典型引路,树立和培养生态养殖典型示范户,调动农民生产积极性,实现种养一体化、牲畜良种化、棚圈标准化、饲料配方化、生产机械化、饲养科学化,以点带面,协调发展,共同富裕。
增加投入,多元驱动。各级财政每年安排部分专项经费,并随着财政收入的增加逐年加大政府对生态畜牧业的投资力度。对退耕还林还草和因政策性减畜而减少的收入应予以补偿。银行增加生态环境保护建设贷款,并延长还款期限。加强领导,建立组织严密、协调有力地生态建设领导体系,完善干部实绩考核制度,把生态建设和生态畜牧业发展作为考核各级领导班子、领导干部实绩的主要指标。制定创新的工作机制和激励机制,把松山区建成生态强区、畜牧业大区。



