沂南县位于山东省沂蒙山区腹地,总面积1706平方公里,总人口91万人,其中农业人口81.2万,耕地面积94万亩,是典型的农业大县。近年以来,沂南县立足资源和区位优势,瞄准省内外大市场,科学谋划实施农业产业化,农业产业化经营取得显著成效,按照“强基础、调结构、抓重点、突特色、促增收”的工作思路,农业农村经济实现大步跨越。目前,全县农业产业化重点龙头企业87家,省级以上5家,市级30家,县级42家,农产品加工企业120家,其中规模以上企业30家、产值过亿元企业20家,示范带动形成了优质粮油、有机蔬菜、环保养殖、生态林果、现代渔业、高效烤烟六大产业为主的优质农产品生产基地203个、面积42.5万亩。上半年全县地区生产总值112亿元,同比增长13.2%,农民人均现金收入6520元,同比增长18%,整个农村经济呈现出跨越式发展的良好态势。
兴龙头,打造火车头
沂南县把农产品加工龙头企业作为农业产业化经营的重中之重,倾力打造农业农村经济的火车头。一是立足资源优质,培育一批。全县自然资源富集,农产品资源丰富,粮食种植面积常年在110万多亩,蔬菜种植在50万多亩,环保养殖在90万多平方米,生态林果在9万多亩,高效烤烟3万多亩,现代渔业在2万多亩。为把资源优势转化为产业优势,沂南县积极鼓励精深加工,培育了以山东信和为龙头的粮油、以山东青果食品有限公司为龙头的蔬菜、以临沂农丰食品有限公司的畜牧等农产品加工体系。二是改制加盟做大一批。大刀阔斧地推进企业改革改制,全面放开搞活经营。目前,全县共有30家农产品加工企业通过改革改制,摆脱了困境,重现了生机,迅速做大做强。三是抓好招商引资,新上一批。充分发挥紧邻临沂的区位优势,沂南县主动承接畜牧、蔬菜两大主导产业和资本转移,千方百计吸引战略投资者,先后引资兴办了20多家农产品加工企业。四是依托园区,聚集一批。目前,开发区农产品加工企业发展到22个,畜牧生产加工能力占了全市的90%以上,其中临沂农丰食品有限公司成为集种鸭培育、鸭苗孵化、肉鸭加工为一体的农业产业化龙头企业,注册资金1500万元,现有资产7904万元,职工810人。
转机制,抓原料促崛起
沂南县把原料基地做大做强,实现了公司、基地、农户三者的良性互动。一是转变工作推动机制。由县里牵头,农业、畜牧等部门定期或不定期组织龙头企业负责人与基地建设大户座谈见面,互通信息,签订合同,合作推进,形成了县里搭台、部门组织、企业对接、基地实施的崭新工作格局。二是搞活土地流转机制。以农村产权制度改革试点为突破口,及时破解制约土地流转瓶颈问题,引导外来企业,以采取租赁、转包方式,从农民手中流转土地,让流转农民当上“双薪族”,有两份收入。如今,由山东沂蒙优质农产品交易中心投资兴建的山东沂蒙高科技农业示范园成为全县土地流转典范。三是构建利益共享机制。通过政府引导、部门参与、企业对接、中介牵线等多种形式,实现了龙头企业与农民的利益机制、中介组织与农民的利益机制、政府间的利益机制,使企业自办、大户领办、协会联办、引资兴办等各类形式的特色基地蓬勃发展,小生产稳步迈向了大市场。
靠特色,抓品牌唱响影响力
近些年,沂南县大力发展“三品”(无公害农产品、绿色食品、有机食品)农业,加速了产品农业向品牌农业转型,全县有20多个农产品获得国家和省部级荣誉,双堠西瓜成为2012年最具有影响力中国农产品区域公用品牌。一是全面实施无公害农产品产地认定。目前,全县有30万亩优质粮油、蔬菜、鸭产品等通过了“三品”认定。二是大力推广标准化生产技术。全县标准化生产示范基地达到30万亩,高档优质小米、烤烟、黄瓜、草莓、桑茶、西瓜等优势农产品均实现了标准化生产。三是积极推进“三品”认证。全县80%以上的农产品加工龙头企业实施了“三品”认证。目前,全县三品一标认证企业54家、产品211个,其中无公害农产品认证企业7个、产品8个,绿色食品认证企业16个、产品83个,有机食品企业28个、产品117个,农产品地理标志登记企业3个、产品3个。四是靠大靠强拓展市场。青果食品有限公司通过与日本企业合资,生产经营一路攀升,冷冻蔬菜食品出口一度占到全市总量的一半以上。五是政府扶持做大品牌。县政府每年预算安排专项资金对企业创品牌进行扶持,企业每获得一个“国家级名牌”、“中国弛名商标”或通过“三品”认证,都将获得政府奖励或政策优惠。目前,已用408万元用于基地品牌奖励。
抓服务,促进保障
沂南县注重科技,抓服务,积极为农业产业化提供保障体系。一是健全完善资金投入体系。借助国家强农惠农政策,利用好省、市涉农项目,积极搞好配套资金我,使“三农”投入逐年大幅度递增。仅2012年,全县投入“三农”资金我2.1亿元比上年同期增长40.8%。二是健全完善科技支撑体系。坚持以科技示范户为节点,以临沂现代农业新科技示范园、临沂现代渔业产业园等园区为平台,以优势农产品和优势产区为重点,每年精心筛选8个主导品种和5大主推技术,大力进行示范推广。三是健全完善市场服务体系。通过政府引导,整合资源,构建起县、乡、村三级农产品产销信息网络,引导和帮助农民认识市场、熟悉市场和掌控市场。同时,下大力扶持发展农村新型经营主体。目前,全县发展农民合作社914个,家庭农场26个,专业大户148个,其中种粮大户9个、果农大户26个、养殖大户82个、加工大户29个,这些新型经营主体早已成为加速农业产业化和农村经济发展的重要推手。



