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湖南湘阴县贯彻执行《农业法》的基本情况

发布时间:2013-08-20  来源:湖南农业信息网
摘要:自2012年12月28日新《中华人民共和国农业法》第二次修订以来,农业局始终把宣传普及和贯彻落实《农业法》以及《农技推广法》、《农产品质量安全法》等法律法规作为促进农业增效、农民增收的根本措施来抓,深入实施农业产业化战略,积极推行标准化生产,不断加大农业资

  自2012年12月28日新《中华人民共和国农业法》第二次修订以来,农业局始终把宣传普及和贯彻落实《农业法》以及《农技推广法》、《农产品质量安全法》等法律法规作为促进农业增效、农民增收的根本措施来抓,深入实施农业产业化战略,积极推行标准化生产,不断加大农业资金投入力度,进一步巩固湘阴县农业生产的基础地位,促进了全县农业农村经济快速健康发展。其主要做法有:

  一、提高认识,加大宣传,不断增强法律意识

  近年来,为增强湘阴县农业法律法规的使用意识,县委、县政府把《农业法》的学习同贯彻落实中央和省、市农村工作会议要求紧密结合起来,采取群众“喜闻乐见、形象生动、通俗易懂”的形式,充分利用电视、广播、培训、简报、普法手册、远程教育平台等形式,做好宣传普及工作。今年3-5月,我局还专门组织干部就《农业法》和农业农村法律法规开展培训讲座12次,给农民讲解农业法律法规,使广大农民“知法、懂法、用法、守法”,在全县营造起了贯彻实施《农业法》的良好氛围。上半年,我局还结合集中育秧、粮食高产创建等中心工作,组织干部开展“送法下乡、法制集中宣传日”等活动,提高《农业法》的宣传普及效果。近2年来,我局共组织宣传活动70多次,发放普法资料9万多份,现场咨询8000多人次。通过多形式的宣传活动,使我县大部分农户领会了《农业法》的基本内容和精神实质,增强了法制观念,提高了维权能力, 激发了农民守法务农和科学种田积极性。同时,结合自身岗位职责,从不同的角度对县乡两级干部进行辅导培训,增强了干部“依法治农、依法兴农、依法护农”的自觉性。

  二、稳步发展粮食生产,实现农业增产增效

  2012年,在县委、县政府的正确领导下,湘阴县粮食生产取得了较好的成效,全县落实粮食播种面积148.2万亩,总产58.8万吨,比前年增1.5万吨,实现了粮食生产“九连增”,我县也再次获得全国粮食生产先进县荣誉,中央财政产粮大县奖励资金达3167万元。 今年,我县继续稳步发展粮食生产,杜家毫省长和黄兰香副省长先后来我县视察,并对我县粮食生产工作给予了高度评价。其主要措施有:

  (一)大力推广集中育秧工作:今年年初,湘阴县在去年投入500万元的基础上追加300万元,用于推广早稻的集中育秧工作。通过精心组织、层层发动,上半年共完成早稻集中育秧示范24.1万亩,落实早稻播种面积62.3万亩,比去年增加0.25万亩,压减一季稻“插花”3000亩,减少早稻直播面积15.6万亩,示范推广水稻机械化育插秧12.5万亩,双季稻覆盖率99%以上,超额完成了省、市下达的粮食生产目标考核任务。

  (二)全面推进粮食高产创建:借助“新增千亿斤粮食产能田间工程”等重点项目的实施,县、乡两级合力打造了粮食高产创建万亩示范片11个、千亩示范片18个、百亩示范片26个,总面积达42万亩,其中,粮食高产创建万亩核心示范片面积达15万亩,示范片平均单产达 515.69公斤 /亩。全县优质稻种植面积100万亩以上,其中高档优质稻12万亩,比上年增加2万亩。全县水稻订单生产面积35万亩,订单生产企业10家,其中省大型企业2家,预计全年可为农民增收达3000万元。

  (三)示范推广科学施肥技术:在全县17个农业乡镇共建立了测土配方施肥万亩示范片16个,千亩示范片40个,百亩示范片80个,示范面积共计21万亩,已初步建立 “测土、配方、配肥、供肥、施肥”的 “一体化”服务体系,并取得了良好的经济效益和生态效益。

  (四)稳步推行绿色防控技术:目前,湘阴县水稻病虫害绿色防控总体覆盖率达到18%。绿色防控示范区、粮食高产创建示范基地实现绿色防控全覆盖;绿色防控示范区关键技术覆盖率达到80%以上,综合防控效果达到90%以上;区域内病虫危害损失率控制在5%以下,农产品合格率100%,生物多样性指数增加30%,化学农药使用量减少20%;全面实现了“关键技术绿色化、技术体系标准化、示范推广多元化、综合效益最优化”,营造了农户增收、企业获赢利的“双赢”局面。

  据统计,今年湘阴县共落实粮食播种面积149.1万亩,比上年增加0.9万亩,早稻单产达 460公斤 /亩,比去年增加了 25公斤 /亩,每亩节本增收200元以上,预计全年粮食总产62万吨,比去年增加3.2万吨。

  三、加大监管打击力度,稳控农资市场秩序

  今年来,农业局进一步加大农资打假专项治理的力度,严厉打击制售假劣农资等坑农害农违法行为。上半年共开展农业法律法规宣传教育3期次,举办农资经营单位负责人培训4期次,培训人员达230余人;发放普法书籍200本,印发宣传资料1万份;接待农民和农资经营者来访20人次,受理群众咨询800人次;现已累计立案查处各类涉农违法案件14起,发放优质农资和假冒伪劣农资信息的《检测通报》4期1200份,直接为农民挽回经济损失达800多万元。

  四、推行标准化生产,确保农产品质量安全

  (一)加快产地建设和产品认证步伐:深入推进标准化生产,通过制标准、办培训、建基地、扶产业等方式把标准化生产做强、做细、做实。今年,我县共建立30万亩标准化生产基地,其中标准化生产核心示范区4.3万亩,创建茶叶、??头、蔬菜标准园各1个;帮助6个农产品基地取得无公害农产品认证。目前,全县通过 “三品”认证产品有96个,地理标志产品1个,地理标志注册商标1个,“三品一标”产品数量位居全市前列。

  (二)加大农产品质量监督检测力度:加强检测体系建设,通过对基地农药市场进行有效监控,对基地农产品农药残留进行抽样检测,确保了我县农产品的质量安全。今年上半年,农业局质监站共开展抽样检测20多次,抽检蔬菜样品2690个,农药残留速测结果合格率为97%,从源头上保障了我县农产品的质量安全。

  五、加大科技培训力度,提升农民增收保障

  (一)搞好农业科技示范引导:把培植科技示范户与建设标准示范园区结合起来,采取典型引路的方式,靠实实在在的经济效益调动起群众学科技、用科技、依靠科技致富的积极性。现已培育了1000个科技示范户,通过示范带动,全面提高了湘阴县农户的科技素质。

  (二)加大增产技术培训力度。充分利用农广校、阳光工程等平台,以培养农村实用技术人才为重点,狠抓了对农民的科技培训,使19个乡镇50%以上的农民都掌握了1-2门实用生产技术,今年上半年共举办各类培训2000多次,发放培训技术资料30多万份,培训农户8万多人次。

  六、落实惠农补贴政策,提高农户种粮积极性

  近年,湘阴县积极落实中央各项惠农补贴政策,今年共落实160多万亩水稻、油菜、玉米、棉花补贴资金达1853.1万元,全部通过财政“一卡通”的形式及时足额发放到农民手中。通过抓惠农政策的落实,刺激农民种粮的积极性,努力提高湘阴粮食综合生产能力。

  七、完善基层农技推广体系,保障农技人员待遇

  按照农技推广示范县建设要求和“精简效能、创优服务”的原则,全面完成了19个乡镇农技站的改革任务,基层农技推广机构人员、经费、办公条件得到有利保障。同时,将原有的77个自收自支及差额拨款编制的农机人员全部改编为全额拨款事业编制,县财政共年追加事业经费134.52万元,其中,追加在岗人员工资和津贴107.2万元,退休人员津贴6.5万元,财政增加“三金”支出20.82万元,有效地保证了《农技推广法》贯彻落实和农技人员的经费供给,提高农技工作者的工作热情和归属感。

  八、大力发展龙头企业,增强辐射带动能力

  坚持用现代理念引领、经营农业,推进农业产业化进程。在全县发展农产品加工企业330家,其中省级龙头企业8家,市级龙头企业27家,依托省市级龙头企业,开展“公司+合作社+基地+农户”的产业化经营模式,通过基地带动农户近地就业,给农户带来了可观的收入;发展农业专业大户5500户,专业合作社187个,病虫专业化服务组织7个,村级专业化防治服务站59个。新增休闲农业企业30家,其中国家四星级休闲农庄1家,鹤龙湖、洋沙湖、青龙湖、青山岛、鹅形山、九州生态园等一批休闲观光“农家乐”形成品牌效应,成为“长-株-潭”户外休闲旅游基地,今年还获评全省农业产业化先进县。

  九、加大耕地质量保护,稳固农业生产环境

  在新泉、南湖、湘滨、岭北等四个项目区实施土壤有机质提升项目,全县农作物秸秆腐熟剂施用面积为13万亩,避免直接燃烧早稻秸秆而造成环境污染;在白泥湖乡设立5个农业环境定位监测点,全天候监测土壤、水质、大气等污染源头;通过这一系列的动作,有效提升了我县对耕地土壤的保护力度,稳固了农业生产环境,为全面夺取粮食生产“十连增”奠定坚实的基础。为减少湘阴县粮食镉污染对水稻生产的影响,我县先后4年与省农环站、省农科院、湖南农大等单位联合进行镉污染降解试验,为此,农业部张桃林副部长还特意到湘阴调研实验效果,对我县积极应对的工作态度给予了高度肯定。

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