随着天津市东丽区城市发展定位的转变，对科技支撑提出了更高要求，东丽区也必须重新审视农业在区域城市化发展过程中的定位与作用，使东丽区农业成为构建东丽科学发展、和谐发展、率先发展的重要组成部分。
融入滨海新城区的现代都市农业架构已经建立
（一）农业产业结构调整日趋优化
自“十一五”以来，传统农作物播种面积、畜牧业肉类产量分别减少了44.2%、77.1%；而花卉和观赏植物产量年均增长率达到32.3%，规模以上农业产业化龙头企业产值增长了3.2倍。
（二）农业集约化、产业化、设施化发展成效显着
通过实施市“4412”工程和“设施农业提升”工程，全区已建成各类规模化农业园区12家，培育了一批农业产业化龙头企业。截止2012年底，全区规模以上农业产业化龙头企业达12家，各类专业合作社46家，全区进入农业产业化体系的农户达到90%。
（三）农业生态与社会效应初步显现
“十二五”规划建设的“五三二八”都市型生态林业布局和正在规划建设的以“大绿野趣生态自然”为理念，占地35.3平方公里的东丽区郊野公园，促进了东丽生态环境快速提升，截止2012年底，全区森林覆盖率为16.3%；全区无公害种植生产产地认定面积达9347.7亩，畜禽无公害基地认定率达到80%以上，水产养殖全部达到无公害基地养殖区标准；以农业园区为载体的休闲观光魅力初现，仅2012年，全区各农业园区接待游客1.5万人次，举办中小学生农事体验活动50余次。
（四）农业科技要素支撑能力快速增强
自“十一五”以来，先后承担国家星火计划项目及其他高新技术研究项目50余项，各类技术推广和品种改良项目70余项，创建农业国家级实验室1家，国家级农业工程中心1家，市级工程技术中心1家，农业科技孵化器4家。截止2012年底，全区农业科技型中小型企业达30余家，滨海花卉、滨海傲绿等农业企业被纳入天津市科技“小巨人”行列。
存在的主要问题
虽然东丽区农业已经取得一定成就，但与建设现代化津滨新城区的战略部署和要求还有较大差距。一是农业生态与社会功能还有待进一步提升。二是农业产业高值化、高新化、高端化发展还有待进一步加强。三是缺乏现代都市农业管理经营人才。
探索农业发展新思路
（一）适应新形势迎接新挑战
当前现代都市农业发展正面临着新挑战、呈现出新的发展趋势。一是极端天气和自然灾害的频繁发生、对食品安全和健康的追求、低碳城市的建设、休闲需求的上升等成为全球大都市农业发展面临的新挑战。二是我国已进入城乡发展的新阶段和城乡关系的战略转型期，即进入“以工促农、以城带乡”的城乡经济社会发展一体化阶段。东丽区作为工业化和城镇化快速发展的典型区域，发展现代都市农业具有得天独厚的条件。三是天津发展都市型农业战略对东丽区农业发展提出了新要求。未来几年，天津市农业更加注重“三区”联动统筹发展及城乡生态环境建设和节能减排一体化发展，加快农业高新技术产业及农业产业园区建设和发展。这就要求东丽区必须进一步加快农业产业园区建设和发展，大力发展以生态循环为内在要求、以农业科技创新为支撑的现代都市农业。四是区域经济社会发展使东丽区农业发展面临着新的挑战和机遇。随着滨海新区开发开放力度的不断加强，为东丽区农业走向市场化、走向国际舞台提供了难得的机遇。这些都要求东丽区重新审视农业在区域城市化发展中的定位和作用，对区域农业认真规划、科学定位、合理布局。
（二）统筹把控农业定位
综合东丽区位优势和经济社会发展战略，按照统筹和谐发展的理念，东丽农业的定位应统一为与经济、生态、人文、辐射为一体的多样化的功能定位上来。
经济功能。大力发展农产品流通与加工业，持续提升农业产业化水平，加大农业龙头企业培育力度。依托科技进步，发挥农业科技园的科技优势，开发具有自主知识产权的新产品，进一步增强市场竞争力，大幅度提高农业劳动生产率和农业增加值。
生态功能。加强沿线、沿路、沿河绿化带、城市园林绿地及郊野公园的建设，增添城市景观元素，发挥现代都市农业对城市生态的屏障功能。大力发展生态农业、有机农业，提高安全优质农产品的生产量，服务市民日益增长的健康需求。
人文功能。充分发挥现代都市农业的休闲观光、旅游度假、参与体验和科普教育功能，满足城镇居民多元化精神文化的需求。
辐射功能。依据天津滨海国家农业科技园区，大力发展高档花卉种苗繁育、工厂化生产、科技服务和物流产业，引领高端、制定标准、创建品牌，在优势产业上成为辐射拉动国内市场的引擎。
（三）科学确立主导产业
引领主导产业发展，推进农业产业结构优化升级，构建与东丽区及滨海新区经济、社会协调发展的农业产业新格局。
1、发展现代设施农业，夯实产业基础
优化软硬件环境建设，促进设施农业发展。在引进、消化和吸收国内外先进成果的基础上，解决阻碍设施农业发展的技术瓶颈问题，以提高设施农业产品质量和经济效益为核心，以大幅度土地利用率、资源利用率和产品商品率为目标，重点发展具有自主知识产权的现代设施农业。全面推广微灌、滴灌、喷灌等节水技术，打造具有观赏性、体现高科技成果、以名优新特农产品为主的特色设施农业示范点，实现农产品多元化，满足多层次消费需求。制定设施农业发展的技术规范，在农业生产中引进工业化生产过程中的工序化、科学化管理理念，建立田间档案，完善和规范生产制度，推进适合于北方地区的设施农业生产模式和经营管理模式。
2、做强农业物流加工业，提高农业附加值
要坚持“总部经济”的发展思路来发展东丽区的物流加工业。依托周边地区优势农产品生产区域，积极推进外延农产品基地建设，积极探索“龙头企业+专业合作社+农户”的农产品种植、流通和加工组织模式，大力发展农产品加工业。以花卉加工业、有机和绿色农产品加工业、食品香精香料业、生物医药业为重点，培育一批在国内具有较高美誉度、在国际市场上有一定影响力的知名品牌，发展一批在京津冀地区有较大影响的冷藏加工流通龙头企业。
3、发展生态观光休闲农业，拓展农业功能
建设“两带、多区”的休闲农业发展格局，即打造以农业园区、郊野公园为载体的北部休闲农业带和以外环河为载体的渔业垂钓休闲带；建设提升以无瑕生态园区、华明复垦农业园区、华泰园区、葫芦园等多个都市农业观光景区。开发具有休闲体验、科普教育价值的农业资源和农业产品。打造高档花卉、珍稀食用菌、绿色蔬菜、果品、观赏鱼等高效农业观光基地和园林生态休憩场所，开展种养殖体验、采摘、生态饮食、商务会馆等项目，发展若干国家级、市级农业旅游点，与区航空、工业、村镇、民俗等其他旅游资源形成旅游景区组团，实现现代都市农业生产、生活、生态功能的相统一。加强生态环境保护，促进观光农业的发展。通过生物措施、工程措施和加强管理，控制观光农用地周边地带因工业化和城市化对其的不利影响。
4、发展农业服务业，抢占农业发展制高点
由于特定的区位和经济社会条件，东丽都市观光农业土地和劳动力成本高的问题十分突出。提高东丽农业市场竞争力的唯一途径是将成本的竞争转换为科技的竞争，将花卉等重点产业逐步改造成科技先导型的服务业。
应注意两方面的建设：第一，眼光向内，形成“内向型”科技先导。利用天津滨海新区对外开放主窗口的有力条件，积极引进国外“名、特、优、新”农产品品种加以繁育、推广，以及选育改造等，将天津建成“环渤海以及全国的优质种源基地。第二，眼光向外，形成“外向型”示范基地。依托滨海新区的技术优势，通过农业园区展示农业新技术、新设备及其产品高新技术含量的农业成果，将农业技术贸易与职业培训教育有机地结合起来，建立技术示范、教育与辐射基地。
措施保障
（一）全面统筹，规划好现代都市农业
牢固树立科学发展、和谐发展的理念，正确处理好农业发展与整个经济和社会发展的关系。进一步完善农业规划，与全区经济社会发展相辅相成。
（二）科技支撑，引领好现代都市农业
引进建立国家级、市级农业试验室、研究中心，紧密跟进国内外最新科学，在品种、生产、设施及信息化管理上保持领先地位。
（三）政策引导，扶持好现代都市农业
围绕夯实基础设施、做强重点产业和探索科学的生产经营方式，加大政策扶持力度；充分发挥政策性金融和合作性金融作用，突破农业担保瓶颈，确保持续加大涉农信贷投放；鼓励企业以多种投资方式参与农业建设；加大税收、农业建设用地等领域政策性倾斜。
（四）机制创新，保障好现代都市农业
引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，加快推进土地集约化进程；按照规模化、专业化、标准化发展要求，加快转变农业生产经营方式，提高农户集约经营水平；加大对农业龙头企业的引进和扶持力度，坚持“两头在内、中间在外”，加快推进农业生产经营方式的转变。
