初秋的阳光明亮温和，在阜蒙县阜新镇桃李村农民李保平的羊圈里，20只小尾寒羊正挤挤挨挨地吃着饲料。李保平说：“过去养殖山羊20多只，年收入只有4000多元，县里开始禁牧后购买了20只小尾寒羊，年收入超过2万元。”可以说，封山禁牧的实施不仅加快了生态保护恢复，也推动了畜牧业生产方式的变革，开辟了一条为农民增收的渠道。
10年来，阜新市水土保持重点工程区全面实现了封育保护，共实施生态自然修复面积260万亩，其中超过百万亩的生态环境已得到初步修复。
2004年，辽宁省委、省政府在《关于加快林业发展的决定》中明确提出：“为了保证林业重点工程建设质量，提高工程造林的成活率和保存率，在工程区实行封山禁牧。发展舍饲圈养等先进的畜牧业养殖方式，把发展林业、改善生态与发展畜牧、农民致富有机结合起来。”
按照这一方针，阜新市在全省率先开展封山禁牧。全市把封山禁牧作为保护自然资源，巩固水保成果的重要举措，摆上重要议事日程。行动中，市委、市政府将各乡镇党、政主要领导确定为辖区封山禁牧工作“第一责任人”，将封山禁牧工作列为年终考核的主要指标，并实行一票否决；成立专项整治领导小组，对各县区封山禁牧工作开展情况进行专项督查检查；对违反规定的养殖户，行政执法部门将责令其停止违法行为。此外，通过完善水土保持生态修复相关政策措施，推行舍饲养畜和轮封轮牧，控制载畜量，切实解决好群众在生态修复中的实际问题，形成生态修复良性发展的长效机制，为生态修复创造条件，进一步巩固现有生态修复成果。
为进一步改善阜新生态环境、服务城市转型、减少水土流失，今年8月5日至11月15日，阜新市新一轮的为期一百天的封山禁牧专项行动又拉开了帷幕。
“生态修复是当前乃至今后一定时期生态建设思路的一次重大战略调整，能够以较小的投入换取显着的生态效益和经济效益。”阜新市有关部门负责人说，今后在继续加强封育保护与生态修复的同时，加快水土流失重点治理，力争5年内使全市80%以上的山丘区实施封禁政策。
