近日，《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》获国务院批准并实施，记者从我省相关部门了解到，去年下半年获国务院批准、并形成若干意见的《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划(2010-2020年)》同步实施。预计到2020年，大小兴安岭林区新增林木蓄积量将占全国30%以上，我省39个县(市、区)经济发展方式明显转变，非传统木材生产增加值占地区生产总值比重将升至80%，人均地区生产总值将达3万元以上，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到2.5万元和1万元以上，林业职工社会保障覆盖率将达100%，集中供暖比例达85%以上。
造林138万公顷建保护区22个
据我省相关部门负责人介绍，大小兴安岭抵御着西伯利亚寒流和蒙古高原寒风的侵袭，具有调节气候、保持水土的重要功能，庇护了全国1/10以上的耕地和最大的草原。60年来，累计生产木材10.5亿立方米，上缴利税290亿元。目前，因多年高强度砍伐，大小兴安岭森林资源破坏严重，虽然国家实施“天保”工程以来，它的“资源危机、经济危困”状况有所缓解，但仍是我省经济发展中最薄弱的一个领域。
《规划》范围包括大小兴安岭林区50个县(市、旗、区)，其中我省有39个县(市、区)。
《规划》提出，从2011年起，大幅度调减木材产量，可采资源基本枯竭的黑龙江大小兴安岭林区要全面停止主伐；内蒙古大兴安岭林区逐步停止天然林主伐。同时，实施森林分类经营。对国家级公益林，优先安排营造林，全面禁止商品性采伐，林地内禁止矿产资源勘探与开发。商品林要科学经营，公益林和商品林中的天然林均不得皆伐。对交通不便，人员活动稀少的远山区，以封禁管护为主。
在禁伐的同时，我省将开展植树造林，到2020年完成人工造林138万公顷。新建省级自然保护区22个，到2020年，国家级、省级、地区级自然保护区总数达到62个。对出现生态问题的林区，通过建设堤、坝、涵洞等水土保持设施，在斜坡、丘顶营造防护林，在江、河、沟塘岸边营造护岸林。
用特色产业发展12个小城市
《规划》提出，辖区内无作业任务或地处偏远深山的林业局、林场将撤并，相距不足20公里的林业局将撤并整合，到2020年，在现有基础上撤并林场290个，其中黑龙江省230个，内蒙古自治区60个。
《规划》明确提出，要提升加格达奇、伊春、黑河、呼伦贝尔(海拉尔)4个中心城市功能。加大政策扶持力度，重点发展建设12个小城市。
重点发展建设的12个小城市
城市名称 发展方向
漠河：对俄经贸物流业和边境旅游业
塔河：林木产品精深加工业
呼中：度假旅游业、野生浆果加工业
铁力：生态旅游、生物制药和绿色食品
嫩江：绿色食品加工、农副产品加工和物流业
五大连池：旅游、农产品加工和矿泉水业
北安：大宗农畜产品物流业和农畜产品深加工业
阿尔山：温泉冰雪特色旅游业
牙克石：木材精深加工
根河：生态旅游
扎兰屯：农畜产品加工业
额尔古纳：生态旅游
提升中心城市功能的4个城市
城市名称 定位
加格达奇：大兴安岭岭东的重要交通枢纽和商贸物流中心、旅游中心城市，重点发展生态休闲旅游、林木产品精深加工、绿色食品加工、物流等产业
伊春：小兴安岭林区旅游中心城市，重点发展木材精深加工、森林生态旅游、绿色食品、清洁能源等产业
黑河：中俄经贸合作中心城市和重要口岸，重点发展绿色食品加工、边境旅游、能源、原材料、物流等产业
呼伦贝尔（海拉尔）：大兴安岭岭西的旅游中心城市、主要交通枢纽和商贸物流中心，重点发展旅游、能源、化工、农畜产品加工等产业
