王海栋则表示，乌克兰地理环境优越、土壤肥沃、空地多，再加上人口5000万不到，因此可供耕种的面积不少。但是鉴于乌克兰不与中国接壤，因此运输成本高可能是未来合作中的一个大问题。他同时也表示，至于中方在向乌克兰租用的农田上种植作物和养猪，是供当地市场销售还是部分用于中方进口，尚需时间观察。
在一再接洽谈判后，双方于今年下半年初步同意进行合作，今年9月初在乌鲁木齐召开的中国-亚欧博览会上，兵团有关方面再度就此项目与乌方签署草拟协议。
乌克兰是传统农业大国，曾为苏联时期重要的农业基地，被誉为“欧洲粮仓”，农业是其国家经济命脉。“乌克兰有着肥沃的土地。”兵团有关部门人士表示，为落实此项合作，兵团方面将派出相关技术人员及少部分农场职工奔赴乌克兰种植作物和进行畜牧养殖。
值得关注的是，今年9月，新疆天业股份有限公司（600075.SH）与乌克兰方面签订一个3000公顷的滴灌技术项目，以促进乌克兰当地滴灌发展。目前，新疆天业的滴灌系统已经在中亚和非洲十五个国家推广。
中乌农业合作并不乏先例。2012年，中国进出口银行批准向乌克兰提供最多达30亿美元的农业贷款。两国还设立了一个联合建设项目基金，2013年可望获得6亿美元出资。
“走出去”互利共赢
2012年中国一共进口谷物1400万吨，相比2011年的550万吨激增150%。随着国内粮价持续高于国际市场，中国粮食的进口压力将会越来越大。
对于中国的粮食安全，农业部部长韩长赋多次强调，中国人的饭要牢牢端在自己的手里，同时要坚守18亿亩红线。对于海外布局，早在2010年时，韩长赋就已表示，中国实施农业“走出去”战略的时机和条件已经成熟。
除了此次中国在乌克兰的项目外，根据媒体去年报道，中国最大的商品粮生产基地黑龙江农垦总局，三年内将在俄罗斯、巴西、菲律宾等国家建设“域外垦区”逾4000万亩。重庆未来五年将在巴西、阿根廷、加拿大等国建成5个境外大豆、油菜等农产品生产加工基地。
事实上，黑龙江农垦于2004年开始就在俄罗斯远东地区租地种粮，2007年种植面积达到了63万亩，同时还投资建立了叶面肥加工厂等；广东农垦则从2002年起，规划建设20万亩的天然橡胶，并在泰国和越南扩建橡胶加工厂，稳步推进马来西亚的天然橡胶种植基地。目前天然橡胶的生产能力达到了27万吨。
中国社科院农村发展研究所副研究员廖永松对记者表示，在大宗农产品的全球布局上，中国“走出去”的思路是很清晰的。中国与国际上其他国家签署协议，中亚主要是为了进口小麦，南亚、东南亚是为了水稻，美洲是为了大豆、玉米，非洲的援助性质较为明显。
在中亚、非洲、俄罗斯远东等海外地区进行大宗农产品布局，廖永松认为潜力很大。不过对于中国政府来说，这其中有多方面的考虑：一是地缘政治，二是粮食安全，三是战略性考虑。
他进一步解释称：“在海外布局粮食生产，就会增加全球供给总量，平衡全球粮食价格，这样就不会影响到中国进口。否则，一旦粮食短缺，大国效应明显的中国在国际市场上购买，就会导致全球粮价波动。”
但是，与中资企业“走出去”遭遇西方“新殖民主义”质疑类似，中国农业“走出去”也遭遇了境外舆论“海外屯田”的攻击。
联合国粮农组织驻华代表处助理代表张忠军表示，在海外开发农业，不是为了去掠夺土地，从而使得当地农民没有土地耕种，而是增加当地的农业投资，实现互利共赢。
在当前的复杂形势下，张忠军建议中国政府应该扩大视野，战略性布局，绝对不能急功近利，出去种粮食然后将粮食拉回国内。只要整个世界的粮食安全供应有保障，那么中国的粮食安全自然不会受影响。
