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海南发展民生事业 筑牢扶贫基础(2)

发布时间:2013-09-26  来源:海南日报
摘要:创新机制 联手集中扶贫好 在新的时期,我省扶贫工作卓有成效开展,一个重要的经验是,实行三集中扶贫新机制,实施整村推进扶贫开发,改善贫困地区生产生活条件。 进入新世纪以来,全省扶贫开发工作认真落实省委四届

  创新机制 联手集中扶贫好

  在新的时期,我省扶贫工作卓有成效开展,一个重要的经验是,实行“三集中”扶贫新机制,实施整村推进扶贫开发,改善贫困地区生产生活条件。

  进入新世纪以来,全省扶贫开发工作认真落实省委四届四次全会上提出的集中扶贫对象、集中扶贫资金、集中解决制约贫困地区发展的突出问题即“三集中”扶贫新机制,把“三集中”扶贫与国务院扶贫办提出的整村推进扶贫结合起来,召开整村推进扶贫开发现场会,制定整村推进扶贫规划,明确工作目标与思路,总结推广好的经验和做法。

  安排扶贫项目时,围绕整村推进工作目标,整合扶贫资源,集中投入各项涉农扶贫资金,重点扶持贫困村建设基础设施和培育壮大支柱产业。以村级扶贫开发规划为依托,整合各种涉农资金,投入重点贫困村整村推进建设。项目计划的编制和实施时始终要求动员群众参与,增强群众的主体意识。加大督促检查力度,保证整村推进项目落实到位,年终按照整村推进标准,组织检查验收。

  据统计,近年来,全省共完成720个重点贫困行政村(覆盖4141个自然村96.0万人)的扶贫开发规划任务,扶持修建乡村道路2285公里、建桥266座、涵洞1251个,解决93.2万人交通难问题;修建饮水工程562宗,打井1938眼,解决30.6万人饮卫生水问题;建水利工程61宗,解决6.5万亩耕地灌溉问题;新建和改造贫困地区中小学校校舍建筑面积60340平方米,改善2.2万名师生教学条件;组织428户1936人易地搬迁扶贫,大部分贫困地区生产生活条件得到明显改善。

  在集中扶贫工作中,我省开展联手扶贫效果显著,充分调动全社会力量积极参与扶贫事业。

  什寒村曾是琼中最为贫困的边远村落。2010年该村被列为省委办公厅扶贫联系点后,省委办公厅协同省农业厅等部门对什寒村开展新型扶贫工作,帮资金,帮项目,帮技术,帮门路。针对村民住房难题,省委办公厅多方筹措资金,投入180多万元为36户农户解决住房难题,余下33户危房计划在今年内全部完成改造。为让村民脱贫致富,省委办公厅还积极为什寒村引进发展项目,联手省、县有关单位,投入扶贫资金570多万元,实施扶贫项目13个,使全村生产生活环境明显改善,产业结构逐步优化,村庄面貌焕然一新。

  据统计,近年来全省参与联手扶贫的单位由省直机关和企事业单位、中央驻琼有关单位等136个部门和单位,扩大到包括省内大中专院校、国有(控股)企业等在内的164个部门和单位,帮扶对象由乡镇落实到全省范围内的157个贫困行政村。

  省扶贫办主任吴井光说,经过多年努力,我省扶贫工作积极探索新路,形成全社会关心支持扶贫的良好氛围,未来将进一步总结推广好的经验做法,着力解决贫困村经济发展最突出、群众要求最迫切的问题,确保2020年前完成全省600个贫困村整体脱贫的任务,实现“两不愁,三保障”扶贫目标,即扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,全省消除绝对贫困现象。

  让农家娃进城读书

  我省积极探索教育移民扶贫新模式,整合资源,在各市县集中建设标准化中心学校,让农村娃特别是贫困偏远地区孩子进城读书,像城里孩子一样分享现代化教育资源。

  教育扶贫移民工程是我省2008-2012年重点民生项目之一。工程主要是在县城附近建设标准化学校,用于接收自然条件差、基础设施薄弱、至今没有通路、通电、通广播电视等的贫困自然村和处于生态核心保护区的边远村庄的义务教育阶段中小学生,为贫困地区的孩子提供与城镇孩子同等的教育条件。

  2008年3月,教育扶贫移民工程全面启动。工程建设按资金来源分为两方面,一方面为省、市县财政和香港言爱基金共同投入的思源学校建设工程,另一方面为省和市县财政资金投入的教育扶贫移民学校改扩建工程。

  截至目前,全省15个市县共建成24所思源学校。学校立足于标准化建设,教育教学设备设施均统一按照教育部最新标准配备,做到硬件达标但不奢华。学生进入学校后,为解决贫困移民学生的寄宿生活所需,省政府按照小学生每人每年600元,初中生每人每年750元,交通费每人每年160元的标准补助贫困移民学生。一些市县政府在省财政补助的基础上又进一步提高了贫困学生生活费补助标准并采取了对单亲、孤儿学生等的差别化补助措施。

  思源学校办学几年来,教育教学成果显著:学生精神面貌焕然一新,行为举止文明礼貌、学业成绩迅速提高。在近几年的中考中,各思源实验学校成绩不断提高,有不少学生考入海南中学等省重点高中。

  一条路改变一个村

  要想富,先修路。帮助农民脱贫致富,修路是第一件事。临高县兰堂村农民对此感受最深。

  兰堂村位于文澜河畔,地势低洼,只要一下雨,村子就成了个大泥浆场,家家户户被泥水包围,即使天晴几天,村民进出仍然要穿长靴踩着几十厘米深的泥浆。特别是出村的一条主路,由于雨水长期冲涮,几乎成为一条小河道,雨季来时村民连续十几天被困在村里出不去。

  因为路太烂,村里几十年没人敢买自行车、摩托车等交通工具,更别说拖拉机等运输工具了,村民出行长期靠脚行,运输货物只能靠肩挑牛拉。

  现在,兰堂村面貌开始发生变化,全村120户买了100多辆电瓶车、摩托车,还有十几户农民买了拖拉机,冬季瓜菜种植一年比一年多起来。变化始于扶贫部门给村里修了一条水泥路。

  日前,记者来到兰堂村,这条水泥路宽有3米多,从文澜河上一座桥直通村庄,进村后又分开通向村里两条主要村道。虽然修了近两年,但水泥路还像新的,连边沿都没有一点破损。

  临高扶贫办一位工作人员介绍,这条路是村民日夜看着修建的,质量是没话说的。他说,这个村的村民小组组长为修这条路,付出很多,故事感人。

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