沈阳市开展退耕还林工程以来，根据国家、省厅的办公会议精神，加强管理，严格抓好退耕还林工程的质量和成效，认真把好“四道关”：
第一，认真做好各项前期准备工作，严把“设计关”。一是要依据国务院批准后来的《全国退耕还林“十五”计划及2010年规划》，按照“全面规划、突出重点、先急后缓、分步实施”的总体要求，抓紧编制本省退耕还林规划，分解落实“十五”及2010年退耕还林的阶段目标、任务。二是各县（市）在国家计划任务下达后，要抓紧编制年度实施方案，按照“相对集中、连片治理、按流域推进”的原则，在全国总体规划范围内，依据本省规划，确定本年度工程实施县，突出科学合理的林种比列、树种选择、造林方式、植被配置模式及种苗组织等各种有效措施，把任务计划分解落实到县。
第二，切实做好种苗生产与供应，严把“种苗关”。各地要切实做好种苗生产和供应的组织工作。一是做好种苗的预测工作；二是充分利用现有基地、场圃，建立起以现有采种基地、种子园和苗圃为主体的县、乡种苗生产供应体系，确保种苗的供应。
第三，大力提升科技含量，严把工程“质量关”。要按照国家林业局颁布的《关于造林质量事故行政追究制度的规定》，建立退耕还林的质量事故追究制度。一是要积极开展培训工作；二是着力做好科技推广工作；三是以乡镇林业站为主，健全体系，搞好施工指导和科技服务；四是要组织各级科研部门对工程建设存在的技术难题进行攻关；五是启动退耕还林效益监测工作。
第四，强化监督检查工作，严把“验收关”。一是要保持检查验收专业队伍的相对稳定；二是要完善验收内容；三是要依据验收结果兑现政策。
