“今后，我们将进一步加强与国药集团等国有大型企业的交流与合作，努力扩大GAP种植，积极发展精深加工和仓储物流，着力提升中药材产业的核心竞争力和中药材产品的市场占有率，努力把宕昌创建成全国重要的中药材生产加工基地和交易集散地，把陇南中药材打造成全国知名地域品牌。”9月24日，在北京召开的新闻发布会上，陇南市副市长郭建博说。
立足甘肃，放眼全国，宕昌县的雄心壮志可不拘于一县一地。对此，县委书记朱宝莹说：“机遇犹如甘霖，给千年药乡宕昌带来了发展的黄金期。我们一定要紧紧抓住机遇，围绕强县富民做文章，扩大中药材种植规模，提升中药材质量，对接中药材市场，打出中药材品牌，最终把宕昌中药材的产区优势变成产业优势，使中药材产业能够真正成为富民强县的优势产业。”
产业升级，正当其时。我们有理由相信，宕昌县的中药材产业迎来了机遇之春。
发挥优势补齐短板后发赶超
宕昌县地处青藏高原边缘和西秦岭、岷山两大山系支脉的交错地带，总面积3331平方公里。境内地形地貌异常复杂，山岳特征显着，独特的地理环境和层次分明的气候特征，形成了“一山有四季，十里不同天”的立体气候，是发展中药材的天然场所。
早在公元505年，宕昌王就把当归作为贡品进献给梁武帝，据《本草纲目》第十四卷记载，“当归出当州、宕州、翼州、松州，以宕州者最胜”；第十七卷记载，“大黄今出宕州、凉州、西羌、蜀地者最佳”；第十二卷记载，“黄芪用黑水宕昌者，色白肌理粗，新者亦甘而温补。”宕昌党参几千年均蔓生于阴湿山地，早在清光绪23年便外销300余担。
宕昌自古就有“天然药库”的美称，红军长征时期，毛泽东同志的住所就是宕昌县哈达铺镇的义和昌药铺。正是由于宕昌中药材交易客商云集、商铺林立，使得哈达铺镇在当时成为国内为数不多乡镇一级设立邮政代办所的地方。
宕昌中药材中药资源具有种类多、分布广、蕴藏量大、南北兼备的特点，在全国12807种中药品种中，宕昌县就有690多种，其中有收购量的就有142种，常年家种面积比较大的药材有当归、大黄、党参、红芪、黄芪、柴胡、板蓝根、黄芩、羌活、独活等10余种。近年来通过野药驯化和家种试验，成功推广了甘草、红花、秦艽、百合等名贵药材，在全县适宜区逐步得到了大面积推广。
在上千年的优胜劣汰、野药家种的演变进程中，宕昌所产的药材药效独特、品质优良，深受市场青睐和客商欢迎。1984年宕昌当归、大黄、红芪、党参均获外贸部“出口荣誉证书”；2005年哈达铺当归GAP基地通过国家质检总局认证；2006年全县15万亩中药材无公害农产品产地通过认定；2007年当归产品通过农业部农产品质量安全中心认证； 2011年“哈达铺当归”和“宕昌党参”通过农产品地理标志认证；所产的当归、红芪、大黄、党参分别获得第十六届、十九届中国杨凌农高会“后稷奖”。
种植上规模，技术上水平，药农发药财，百姓得实惠。今天的宕昌县，已成为陇南市中药材种植面积最大、种类最多、效益最好、潜力最大的县区，中药材种植面积已接近全市的一半，也是全省乃至全国中药材面积最大的县区之一，开发前景十分广阔。
但是，也必须看到，在中药材产业开发环节，优势和短板都同样明显。前不久，郎咸平在经济学上提出“6+1”产业链的概念。整个产业链的“6”――包括产品设计、原料采购、仓储、运输、订单处理、批发以及终端销售，这6大块能创造的价值是90%，而“1”是产品生产，处于产业链底端。按照这一理论，很显然目前我们的中药材产业，主要还只是种植和产品粗加工环节，在对外竞争中仍然处于产业链的底端，成本最大，效益最少。
此外，宕昌县号称千年药乡，种植中药材的历史悠久，但是作为产业开发的时间还不长，开发程度较低。目前的中药材种植仍然以农户分散种植为主，生产管理经营都比较粗放，标准化水平不高，集约化程度不够，组织化程度较低。
根据短板理论，一只木桶最终能装多少水，不是由最长的木板说了算，而要取决于最短的那根短板。因此，开发的程度和水平决定着整个中药材产业发展的层次。
要让中药材产业获得快速、持续、健康的发展，就必须加快补齐短板，让中药材产业走向现代化，从传统农业的发展模式中解脱出来，提升科技含量，用工业化的发展思路来谋划农业转型，推动农业发展方式、经营方式和组织制度的创新，加速农业内部结构调整，进一步优化整合产业链条，打造全产业链，实现后发赶超。
科技引领加工增值提质增效
在这一思路下，针对短板，近年来，宕昌县委、县政府提出了建设“药材大县”的奋斗目标，按照“园区带动、基地支撑、科技引领、加工增值、提质增效”的总体思路，科学编制规划，加大产业投入，支持产业发展。
2013年，该县整合财政、发改、扶贫、农牧等农业发展项目资金1250万元，加大对中药材种植基地、中药材育苗的补助力度，协调农机部门配发铺膜机、旋耕机等225台(套)，极大地调动了药农规范化种植中药材的积极性。通过政策扶持、技术服务、技术承包等措施，今年建成万亩中药材规范化种植示范基地4个、千亩以上中药材种植示范基地6个、百亩中药材标准育苗基地4个，极大地调动了全县中药材规范化、标准化种植中药材的积极性和主动性。
加快品种引进，品种结构日趋合理。近年来，宕昌县突出药材品种引进和提纯复壮工作，积极实施现代中药材产业发展和生态示范园区建设项目，在巩固扩大党参、当归、红芪、黄芪、大黄种植面积的同时，引进甘草、黄芩、黄花、独活等新品种20个，中药材品种结构更加适应产业发展的需求。
提高种植技术，降低生产成本。县农牧局积极探索推广当归膜侧种植、党参剪茎和熟地育苗技术，推广林药、粮药间套种模式，在八力、庞家等乡镇成功试验推广药材熟地育苗技术，有效缓解了药材生地育苗对生态植被的破坏。积极推广药材直播点种技术，采取先铺膜，后点种的办法，减少了育苗移栽环节，降低了生产成本。标准化种植、地膜覆盖、党参剪茎、测土配方等技术得到推广适用，形成了一整套成熟的种植技术体系，为提高中药材质量和效益奠定了基础。
推进标准化生产，打造道地中药材品牌。全县建成万亩以上中药材规范化种植基地6个。为了打造道地中药材品牌，该县分品种制定了中药材生产标准和技术规程，在各产业基地制作了技术规范和农药、化肥使用标准宣传牌，并现场检查指导，引导农户实施规范化生产。农牧局各部门不断总结中药材病虫害生物防治技术，减少了药物防治，保证了道地中药材的最佳药性。
目前，全县种植规模逐年扩大。2013年全县新增中药材26.9万亩，留床12.6万亩，总面积达到了39.5万亩，其中当归7.9万亩、党参8.2万亩、黄芪6.3万亩、红芪4.4万亩、大黄5.7万亩、其它7万亩，预计总产量可达7.5万吨，根据目前行情，总产值可达5亿元以上，药材收入占农民人均纯收入的比重达到58%以上。
产业链条不断延长。全县累计组建中药材农民专业合作社近70个，积极培育了中药材初级加工队伍，随着宕昌县中药材商贸城、哈达铺华昌药材城的建成及一批制药企业的落户，宕昌县中药材加工逐步由初级加工向精深加工转化，中药材交易、物流体系逐步完善，中药材产业发展水平不断提升。
合作交流不断加强。2012年，宕昌县成功举办了“中国陇南(宕昌)中药材产销对接洽谈会暨中药材论坛”，共签约购销协议25份，签约资金5.39亿元。同时，借双联行动的契机，县政府和中科院兰州分院、西北师大、省农科院、甘肃农业大学、省中医学院签订了院地合作协议，在推进中药材品种引进试验、提纯复壮、标准化基地建设、招商引资等方面取得了明显进展，为宕昌县中药材产业提质增效发挥了积极作用。
服务体系逐步健全。近年来，成立了中药材产业开发服务中心，建成了一支拥有286名专业技术人员的技术服务队伍，为宕昌县的中药材产业开发提供了强大的技术支持。
政府搭台企业唱戏群众增收
“酒香也怕巷子深。”为了进一步打通中药材产业的“出口”，9月24日，宕昌县在北京召开了新闻发布会，大力推介陇南市和宕昌县的中药材产业以及投资优惠政策，为10月12日在宕昌县开幕的2013宕昌县中药材产业对接洽谈会暨党参节做前期宣传和准备。9月26日，有关新闻发布会再次在兰州举行。
声势浩大的宣传和推介活动，使得2013？中国甘肃陇南宕昌中药材产销对接洽谈会暨党参节，还没等开幕已经先声夺人。
这对于宕昌乃至陇南的中药材产业“走出去”至关重要的一步。“我们这次在北京召开新闻发布会的目的，就是要加快发展陇南宕昌中药材产业，加速转化传统药材种植优势，打通中药材的‘出口’，要体现我们的产业优势、产品优势、发展优势和人文优势，体现我们创优环境、招商引资、做大做强中药材产业的信心和决心，实现我们以发展为中心的意义和目的。”宕昌县委副书记、县长李建功说。
而另一方面，宕昌县也在紧锣密鼓地准备着2013？中国甘肃陇南宕昌中药材产销对接洽谈会暨党参节。节会以“药材产业与农民增收，有机党参与人类健康”为主旨，采取“以药为媒，以会交友”的方式，实现“政府搭台，企业唱戏，农民增收”的目的，不断促进全省中药材产业发展，提升陇药产业的知名度和影响力，打响宕昌道地中药材品牌，使宕昌中药材走向国内、走出国门，为实现宕昌与全国同步进入小康社会打下坚实的产业基础。
眼下，宕昌县的中药材种植面积已经达到前所未有的近40万亩。药农们辛辛苦苦忙了一年，等着好消息呢。怎么实现产销对接、怎么打响中药材品牌，怎么打通“出口”？从县领导到普通干部，再到田间地头的药农，人人都憋着一股劲儿。
2012年，宕昌县成功举办了“中国陇南(宕昌)中药材产销对接洽谈会暨中药材论坛”，共签约购销协议25份，签约资金5.39亿元，多少药农乐开了怀。
庞家乡的许家村就是受益者。今年春季，药农田里的药苗子一长成就卖了个好价钱。据了解，目前许家村有239户1239人，每家都种植药材，今年党参育苗和党参种植达到1857亩。
从各家各户的零星散种到集中连片种植，从田间粗放种植到标准化精细管理，从往进买药材苗到往出卖药材苗……相比以前，现如今许家村人的生活发生了翻天覆地的变化。
宕昌县山大沟深，人多地少，十年九灾，严酷的自然条件制约了当地经济发展。许文安今年35岁，现任许家村村主任，高中毕业后他就回家种地。那时候，家里的地大部分都用来种植小麦、洋芋等，所得收入也就只能解决个温饱。有高中文化的他很能“折腾”，借着县上大力发展中药材产业的东风，他瞅准了药材育苗在全县是个缺口这个机会，2011年组织成立了宕昌县亿鑫中药材种苗种植专业合作社，主要繁育党参、黄芪苗子。
刚开始推广种植党参苗时，村民们都抱着观望的态度。许文安就挨家挨户做宣传，鼓励引导村民们扩大种植面积。在销售方面，心思活络的他为了不让客商一涌而来压低价格，便请收购的客商分批前来，自己亲自领着客商满山看党参苗子的长势，让他们自己挑选。这样一来，他们村的党参苗基本不上市场，80%在地里就卖掉了。
“有些党参苗还在地里，客商们就预付了钱款，自己雇工人往出挖，农户们就只是坐在家里数钱。”庞家乡乡长杨文全高兴地说道。
今年春季，许文安家的3亩党参苗卖了18万元。据他介绍，他家情况还不是最好的，村上卖党参苗子收入最高的人家能达到20万元，而合作社的社员，收入在15万元以上的占三分之二，20万元以上的有4户，其余收入都在10万元以上。许文安乐呵呵地说：“今年村上小轿车就增加了30多辆，农用车和摩托车是家家都有，我们现在是‘开着轿车去种田’。”
在宕昌县，像许家村这样靠中药材产业改变了命运的还有很多。许家村的变迁，一定程度上就是宕昌县中药材产业发展的缩影。
这几天走进许家村，成片的党参苗一片葱茏。碧水青山间，当归、大黄、党参、黄芪等各种中药材长势喜人，空气中似乎也弥漫着淡淡的药香。村民们又期待着今年大会来的好消息了。
把握机遇迎接挑战走向未来
产业发展，离不开土壤和环境。宕昌县中药材产业的发展，也必须在挑战中寻找机遇。
当前，陇南面临着国家深入实施西部大开发战略、支持甘肃经济社会发展、秦巴山片区扶贫攻坚、西部生态文明示范市、“两江一水”流域综合治理等千载难逢的重大历史机遇。未来几年，随着兰渝铁路、兰成铁路、武罐高速、成武高速、十天高速、武九高速以及成州机场等一批现代化重大交通设施的建成投用，陇南的区位优势将进一步凸显。所有这些，将为中药材产业发展创造更加有利的基础条件，带来新的发展机遇。
面对新的机遇和形势，陇南市将把中药材产业发展纳入秦巴山区扶贫攻坚、生态示范市工程、“两江一水”综合治理等建设规划当中，制定优惠政策，用项目带动中药材产业的发展。
而更大的机遇，还在于国内和省上的大环境。从国内看，国家相继出台一系列针对中药产业发展的扶持政策，在很大程度上促进了我国中药产业的发展。不论是《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》还是《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》，都显示出国家近来对中药的重视程度大大提高，这些政策的发布不但对我国整个中药产业亦或是我国中药相关生产企业都将产生很大的影响和推动作用，为我国中药的稳定发展奠定坚实的基础。
中投顾问发布的《2009-2012年中国中药行业投资分析及前景预测报告》指出，我国出台了一系列促进和扶持中药发展的政策来促进我国中药产业的发展，相信在新医改和《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》以及《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》的三重影响下，未来我国传统的中药产业将迎来一个快速发展的契机。
更重要的是，近年来，省委、省政府把中药材作为全省四大区域优势产业之一，制定出台了《关于加快陇药产业发展的意见》和《甘肃省加快发展中药材产业扶持办法》，以打响陇药品牌为目标，不断加大扶持力度，每年投资5000万元，重点扶持中药材产业发展。中药材产业已经成为助推全省经济发展，增加农民收入，带动区域经济发展的重要力量，在推进甘肃转型跨越发展上起到了举足轻重的作用。
现在，我省已逐步发展成为全国药材主产地之一，形成了产区优势。目前，全省中药材品种达1500种以上，全省14个市州的70多个县区都种植中药材，2012年全省中药材种植面积316万亩，产量75万吨。其中，当归产量占全国的85%，党参产量占全国的60%，黄(红)芪产量占全国的50%，大黄产量占全国的60%，甘草产量占全国的25%，以上5种药材的出口量在全国占有较大的份额。有二十多个县(区)中药材种植呈现规模化发展态势，主要分布在定西、陇南及河西部分地区。其中陇西、岷县、渭源、武都、宕昌等县中药材种植面积超过20万亩以上，其中，宕昌县中药材种植面积近40万亩。
今后几年，我省特色优势产业将紧紧立足各地自然优势、资源优势和生产基础，因地制宜，分类指导，发挥优势，实施战略性结构调整，大力推进优势特色产业向优势区域集中，实现区域适度规模经营，建立稳定的优质特色农产品生产基地，保障市场供应，为农业产业化发展提供丰富的原料。加快建立与特色优势产业发展相适应的政策保障体系、科技创新体系、技术服务体系、质量安全体系，扩大标准化生产的规模，使马铃薯、蔬菜、果品、中药材产业的生产基本实现无公害化生产，健全完善市场营销体系，加强产地与国内外市场对接，开拓终端市场，扩大外销量，大力发展农产品精深加工，实施品牌推进战略。积极培育一批市场认同度高、质量过硬、消费者认可的品牌产品，不断提高区域性优势产业、地方性特色产品的知名度和市场份额。
而另一个现实是，在国内很多地方，质量问题一度成为中药材产业发展瓶颈。据有关人士透露，当前，中药材和饮片的质量问题主要体现在四个方面。一是伪品、替代品增多。一些中药材经营者通过以次充好、以假乱真、掺杂使假、不同品种混用。二是未按GAP要求进行种植，达不到用药质量要求。三是炮制不当。比如黄芩对于炮制的温度和时间都有着很高的要求，有效成分随着时间增加而增加，但随温度的增加而递减，很多药材加工者经常忽略这一点。四是运输储存不当。目前，国内市场对同一种中药材没有规定统一包装，有的药材因包装物使用不当，造成药效减弱、变化；有的因包装物潮湿破裂，或粘有剧毒农药、高效化肥，或附有虫卵、霉菌，产生二次污染。市场急需质量好、生产规范的中药材产品来正本清源。
一方面是国家和省上的大力扶持，另一方面是中药材市场的江湖乱战、群雄逐鹿。这一正一反两个方面，对于整装待发的宕昌县中药材产业，恰恰都是难得的发展机会。
面对机遇的叠加，宕昌县的思路，是以建设“药材大县”为目标，下内功，通出口，谋出路，打造一个品牌(即宕昌道地药材品牌)，培育四个拳头产品(即当归、党参、大黄、红芪)，建设四大基地(即10万亩当归基地、6万亩红芪和3万亩柴胡基地、10万亩红黄芪基地、5万亩大黄和6万亩党参基地)。
力争到“十二五”末，全县中药材种植面积突破40万亩，中药材总收入稳定在5.5亿元左右，实现人均种植1.5亩药材，农民人均药材纯收入达到2000元以上，占农民人均纯收入的60%以上。
按照规划，一是调整完善发展规划，站在全省乃至全国的角度，进一步明确中药材产业发展的指导思想、发展目标、重点任务和具体措施。二是加快品种引进和培育，加强与有关科研机构、科研人员的沟通联系，加快中药材新品种的引进和培育，使宕昌中药材实现品种多元化、品质优质化和药性纯正化。三是积极推行标准化生产，制定各类中药材生产技术规程，研究探索先进实用的中药材栽培技术和管理技术，形成一系列非常规范的、非常明确具体的种植和管理要求，大力推广GAP种植技术。四是大力发展龙头企业，在政策、措施等方面给予大力支持，采取外引内扶的原则，发展一批带动能力强的龙头企业。五是加强市场流通体系建设。抢抓兰渝铁路和成兰铁路在我县哈达铺建站的大好机遇，争取中央和省市的支持，在哈达铺镇建成中药材专业市场，依靠农业信息网络服务平台，向国内外定期发布药材信息，互通市场行情，实现网上交易，促进产品流通。六是加强对外合作交流。根据产业开发的需要，加强与科研院所和大型企业的联系，建立产业开发联盟，聘请中药材知名专家、学者为产业开发常年顾问，帮助和指导中药材产业开发。
机遇从来都留给有准备的人。当宕昌的机遇之春来临，千年药乡的“富民强县”之梦也将从这里起航。
