“我家鱼塘的水，全靠提灌站供应，不然根本没法运转……”近日，记者在青白江区祥福镇太山村看到，那里的机电提灌站正在“轰隆隆”地高速运转。 今年初，青白江区作为成都市两个农村机电提灌站经营管理体制改革试点区县之一，为保障全区农田灌溉、抗御自然灾害、改善农民生产和生活条件、促进农村经济 社会发展，组织将老旧机电提灌站进行维修，截至目前全区的132 座农村机电提灌站，已有120座能正常运行，有效灌溉面积5.3万余亩，受益农户1.4万余户。
改变“蚂蚁搬家式”提灌站
两个乡镇实施改革试点
“两个实行改革的乡镇，提灌站的权利绝大部分派到组上，村民纷纷意识到大家的积极性迅速得以提升。” 福洪乡拦冲村村民委员会主任兰礼福介绍，拦冲村共有4座提灌站，在没开展农机提灌站改革试点工作以前，村民对提灌站的责任意识和管理意识很淡薄，不用水的 时候绝不会过问提灌站的事，即使泵房垮塌了、设备线路老化了都没人过问，更不必说主动来维修。后来区农发局和乡上的干部过来给我们宣传提灌站改革的事情， 大家意识到再不主动管护设备就会直接影响到自家的农业生产，不需做动员，村民都干劲十足。
“类似拦冲村提灌站的问题普遍存在，为做好农机提灌站改革试点工作， 6月上旬至7月底，对全区的提灌站进行了拉网式全覆盖的调查摸底。”区农发局农机管理科副科长杨国锋告诉记者，据调查显示，全区目前拥有农机提灌站132 座，有效灌面5.3万余亩，受益农户1.4万余户。但现有的农机提灌站中，大多数都面临着设备老化，运行成本高，效率低，维修困难等问题。有的村组甚至搞 “蚂蚁搬家”，不用时将设备搬回家，用时再抬出来，这种“用时有人，平时无人”的管理现象急需改变规范。
为使此项工作取得成效，青白江把祥福镇、福洪乡作为先行先试地区，对祥福镇13座，福洪乡18座有泵、有房的提灌站进行经营管理体制改革试点，对符合条件的提灌站颁发了“四川省农村机电提灌站产权证”，目前改革试点工作取得了初步成效。
试点“自愿、公开、公正、公平”
施行“谁拥有、谁管理、谁负责”
“西江村一直很缺水，提灌站就是宝贝，掌握着全村生存的命脉。”祥福镇西江村村民委员会主任李孝蓉称，改革试点工作，将全村4个提灌站确权到了各个组，村民们便欢欣鼓舞，表示一定会像爱惜自家物品一样爱惜提灌站。
青白江在有利于为农服务和提灌站发展的前提下，按照“自愿、公开、公正、公平”的原则和提灌站装机容量、灌面大小等情况，选择农村集体经济组织民主管理、专业合作社或者用水协会 、承包管理，实行差异化经营管理，强化具体承担提灌站管理任务的组织或者个人的责任。
针对每个辖区内的农村集体、股份合作、个体等非国管农村机电提灌站的不同状况，由民主议事决定的方式，按照少数服从多数的议事规则民主确定提灌 站的产权归属。如果产权是村集体的，由村民议事会按少数服从多数的议事规则确定管理主体；如果产权是组集体的，则由组级议事会按照少数服从多数的议事规则 确定管理主体。
实行属地管理制 公平公正百姓满意
提灌站的产权确定后，就是规范管理主体，青白江以“分类定性、属地管辖、分级负责”为原则，实行分级管理。试点的提灌站中产权在村民小组的、产 权为村集体的均各自确定管理主体。经民主议定后，全区两个试点乡镇中有4座管理主体明确为村集体，有27座的管理主体明确为组集体。
“在经营管理模式上，我区按照‘自愿、公开、公正、公平’的原则和提灌站装机容量、灌面大小等情况，由管理主体民主协商确定经营管理模式。”杨 国锋告诉记者，试点的村组，因地制宜，根据集体经营的提灌站、有稳定灌面、年运行时间长、正常年景靠提水收费能维持运行并略有盈余的提灌站、对灌面小、年 运行时间短、无法实行保本经营的保障型提灌站，按照“谁受益，谁负担”的原则，实行不同管理模式。各村支部、村委会既可以把村组集体管理的提灌站的抽水电 费、管护费用按村民议事规则纳入村级公共服务资金解决的范畴，也可以纳入村组集体资金解决范畴。在这一方面，福洪乡团结村民主议定的专人管护模式值得在全 区推行。
据了解，目前，青白江区相关部门正在制定提水收费指导价格。接下来，在坚持因地制宜、实事求是的原则下，坚持责、权、利相统一的原则下，实行 “谁所有，谁受益，谁管护”，将对全区农村机电提灌站实行全面改革。同时，还将加强对提灌站管护工作人员的安全、技术培训，确保全区老百姓更好地开展农业 生产工作。
