为进一步加强全市农机安全生产工作,9月末,通化市农委专门成立了检查组,利用10天时间对7个县(市、区)的农机安全生产制度落实情况及小型拖拉机粘贴反光贴情况进行了大检查、大整改复核验收工作。
通化市农委检查组分别对各县(市、区)农业(农机)局安全生产档案和会议记录进行了检查。检查组一致认为,各地能够认真贯彻落实国家和省市安全生产会议和文件精神,特别是近期落实了《通化市人民政府办公室关于开展小型拖拉机安装反光贴工作的通知》精神,在安全生产工作中,领导高度重视、组织制度健全、责任分工明确、工作会议纪录等存档材料基本完整,其中安全组织领导、安全制度建设、安全隐患排查、安全隐患整改、安全应急救援、安全预案制定、安全档案建立等项工作分别达到了要求。
针对各县(市、区)开展的小型拖拉机反光贴安装工作,检查组认为东昌区、二道江区、通化县小型拖拉机反光贴安装资金到位及时、充足,农机主管部门能主动深入到农机户家中指导反光贴安装工作,安装质量较高;梅河口市、集安市、辉南县、柳河县克服了小型拖拉机数量多、分布广、资金不足等困难,县农业、农机部门认真安排,将反光贴安装工作分解落实到乡镇和村屯,提高了安装效率。
10天时间内检查组共检查了全市14个乡镇、23个自然村的298台小型拖拉机,其中,粘贴反光贴的296台,没有粘贴反光贴的2台,粘贴率99.3%。对于检查中发现应该粘贴而没有粘贴反光贴的小型拖拉机,责令当地农业、农机管理部门当场整改,确保检查到的小型拖拉机全部粘上反光贴。检查组在检查中还发现了粘贴数量不够、粘贴不牢固、粘贴位置不对等现象,当场指出并要求认真整改。
在检查时,记者采访了市农委副主任李世敏。李世敏说:“通过这次农机安全生产检查验收整改行动,使通化市农机安全生产工作在制度建设、责任落实和工作管理等方面取得了较大进展,特别是小型拖拉机粘贴反光贴工作效率很高,有效防范了农机安全隐患。同时,检查中我们也发现我市农机生产安全工作仍存在薄弱环节,一是两个县农机管理部门安全预案中无演练和缺少记录资料;二是部分县档案记录不真实;三是农机“三率”较低,全市拖拉机、联合收割机注册率仅为39.5%,驾驶员持证率为38.1%,远远低于省里的要求,通过反光贴的实际抽检也发现了大量的无牌无籍车辆,占检查总量的52%;四是反光贴粘贴工作存在漏贴和不规范现象。对于以上问题,我们会要求相关部门认真整改,以确保农机安全生产。”
市农委农机科科长刘连群对记者说:“在安全工作制度建设方面,少数县对建立健全安全档案和演练重视不够,有的档案中检查纪录和会议材料等是为应付检查突击完成的,没有建立安全工作档案整理和纪录长效机制。农机”三率“方面较低的原因一是农民对农机车辆落籍和办理农机驾驶证不认可,他们认为车辆只在农田里工作,没有必要落籍和考取驾驶证;二是农机监理部门对不办理农机车辆落籍和办理农机驾驶证的行为没有相应的强制处罚措施;三是农机监理人员所管辖的范围小,监管不到位;四是因农机监理部门每2年要定期清理车辆和驾驶员的档案,车辆籍数和持证人数自然净增长缓慢。”



