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浙江海盐县“增力破难解忧”创新发展家庭农场

发布时间:2013-10-29  来源:浙江农业信息网
摘要:海盐县家庭农场自2009年兴起,现已成为推动农业规模发展的有效载体,促进了农民增收,增强了农业经济发展的活力。目前,全县已注册135家家庭农场,培育发展家庭农场多次获得央视报道。今年该县以“增力、破难、解忧”为抓手,创新完善家庭农场发展机制,助推家庭农场发

  海盐县家庭农场自2009年兴起,现已成为推动农业规模发展的有效载体,促进了农民增收,增强了农业经济发展的活力。目前,全县已注册135家家庭农场,培育发展家庭农场多次获得央视报道。今年该县以“增力、破难、解忧”为抓手,创新完善家庭农场发展机制,助推家庭农场发展。其主要做法是:

  一、规范管理带动,增三力。1.健全组织,增强农场凝聚力。成立了嘉兴首个家庭农场联合会,在全县范围内吸纳70多家庭农场和多家合作社,提高家庭农场的组织化水平,架起互通的桥梁。联合会组织分三个层次,首层是家庭农场联合会,对全县的家庭农场实行统一管理;中间层是两个联盟,一个是家庭农场会员联盟,一个是服务联盟;基层是各个联盟的会员。2.标准明确,增强农场运行力。制定全省首个家庭农场工商注册登记和家庭农场认定办法,严格家庭农场入门关。确认家庭农场的要具有工商营业执照,注册资金10万元以上,从业人数不少于2人;有流转期限5年以上的合法的土地流转协议;连片规模经营粮油100亩以上,露地种植50亩以上,设施农业10亩以上,生产设施投入30万元以上;有生产经营记录,家庭农场总收益中来自农业占70%以上。对于高科技农业和大学生创办农场实行一事一议。3.典型示范,增强农场带动力。根据粮食、蔬菜、水果、水产等不同类型的家庭农场制定示范性家庭农场建设标准,推行“四有五化三效益”目标管理,即“有规模、有标牌、有场所、有配套”,“生产组织化、管理科学化、营销网络化、技术标准化、产品品牌化”,实现“经济、社会、生态”三效益。对首次评定的县级、市级和省级示范性家庭农场,分别奖励3万、5万和8万元。并开展“十佳现代农业经营主体”活动。

  二、帮扶政策驱动,破三难。1.拓宽渠道,破解农场融资难。对家庭农场开展信用评定工作,资金优先、利率优惠、额度提高。首轮获得A级信用等级以上的72家家庭农场授信金额1910万元。对农经部门登记确权的农机具和流转土地(附属设施)准予抵押,开通资产评估抵押贷款。对家庭农场当年生产性项目的银行贷款,给予实际到位贷款额的3%财政贴息,补助时间由两年延长至三年,每年最高5万元。同时,海盐兴农担保公司为家庭农场提供融资担保,担保费按担保额每月不高于1‰,免收“效益农业信用贷款担保”和“党群创业扶助担保”的担保费。2.开发险种,破解农场投保难。在全省率先增设专门针对家庭农场的3个新险种,即农机具综合保险、务农人员意外伤害保险、大棚棚内瓜果保险,同时,县财政对参保农场给予其保费的50%补助。3.合理配置,破解农场用地难。适当放宽对粮食生产功能区,现代农业园区,种植业规模化生产和为粮食生产服务的(植保、农机、育秧中心、烘干中心)等建设用地。对符合设施农业的种植型家庭农场,设施用地给予优先安排。家庭农场投资新建生产经营用房以及初级农产品包装、保鲜、储藏等固定资产投资,按实际投资额的20%给予补助,单个项目最高不超过20万元。

  三、优质服务推动,解三忧。1.推进土地流转,解除空间之忧。出台进一步推进土地承包经营权流转促进规模化经营的意见,从今年起,引导集中连片流转,推动整组、整村流转,到2015年底,全县土地流转面积将达到20万亩,占总承包面积的60%以上。今年计划完成新增土地流转面积1.1万亩,50亩以上连片规模流转面积不少于0.9万亩,新增土地股份合作社9家以上,整组流转不少于40个组。2.实行订单生产,解除销售之忧。建立起“农业企业+合作社+家庭农场”的利益联结模式,以“订单”生产、“订单”销售把家庭农场规范起来,实行标准生产、质量追溯和品牌营销。3.开展社会化服务,解除作业之忧。依托县久洋农机合作社、友邦植保合作社和友邦测土施肥合作社,分别从耕作、插秧、植保到收割,从植保技术、信息到防治作业,从测土、配方、配肥、供肥到施肥,为家庭农场开展一条龙的全程技物结合社会化服务。同时,与浙江大学、浙江中科商学研究院联合举办农业企业家EMBA研究班,以“管理课程+专业提升+案例研讨+游学考察”的教学模式,不断提升农场主的现代素质。

打印 责任编辑:文枫