一、打造优质牧草种源基地。依托龙头企业建设优质牧草种源基地和新品种试验示范基地，满足当地种草供种需求，同时辐射周边地区。
二、建立优质牧草商品生产基地。优质牧草种植面积全部实行保护政策，对种植面积全部建档立卡，不得随意耕翻。进入我市的养殖和加工企业，要在优质牧草种植方面享受同等优惠待遇，大力创建集中连片分户种植的饲草生产基地。
三、组建以饲草饲料战略储备库为主要内容的饲草饲料产业体系，上连市场，下连种植户，根据市场需求组织安排订单生产，平年、丰年采取市场化运作的模式，将收购饲草料供市内外、区内外和相邻省区；灾年，在调剂供应我市受灾牧区饲草料的前提下，剩余产品进入市场。
四、要发展规模大、层次高的草产品加工龙头企业，搞好企业与基地、企业与农户的连接，按企业所需原料的标准组织生产。要加大牧草良种繁育、种植技术、收储加工利用技术的推广，达到饲草料科学种植、合理搭配、种养结合、增产增收的目的，积极发展适应性强、品质优、产量高、易商品化的草产品。
五、改变全年禁牧政策。河套灌区和山地林区每年秋冬季有大量的枯草落叶，这是宝贵的饲草资源，营养丰富，完全可以放牧利用，放牧还可以提高养殖业效益、降低饲养成本，同时适度放牧还可以减少火灾的发生。
六、建议调整牧草补贴政策，对零散优质牧草种植户也给与补贴，鼓励中小养殖户种植优良牧草。
七、河套灌区近几年作物种植结构单一，而大面积种植优质豆科牧草，并将其纳入农作物种植体系，可以实现各种作物的倒茬轮作，对土壤进行改良，减少农作物病虫害，建议从多方面出台鼓励政策。
