自2008年以来，常宁市一直承担着农业部粮食高产创建示范项目的实施工作。在多年的高产创建实践中，该市不断探索，积累经验，创新机制，全面深入推进粮食高产创建活动，取得了明显成效。
2013年，该市粮食高产创建规模进一步扩大，涵盖全市27个乡镇（办事处），出现了市有万亩片、乡镇有千亩片、村有百亩片的良好局面。全市落实水稻高产示范面积15.56万亩，较上年增加3.2万亩，其中高标准建设了5个部级万亩水稻高产示范片，面积6.1万亩，即在蓬塘乡蓬塘、蓬田、渣洲等13个村创建了一个连片1.25万亩的双季早稻高产示范片和一个连片1.4万亩的双季晚稻高产示范片；在三角塘镇江南、千家等12个村创办了一个连片1.1万亩的双季早稻高产示范片和一个连片1.25万亩的双季晚稻高产示范片；在兰江乡太子塘、景星等9个村，创办了一个连片1.1万亩的双季早稻高产示范片。经过省专家组测定，该市5个万亩水稻高产示范片的产量指标均达到农业部高产创建要求。三个万亩早稻高产示范片的平均产量477.5公斤，较全市双季早稻平均产量增加26公斤，增产5.8%，亩平增收72.8元。两个万亩晚稻高产示范片平均亩产量为517.7公斤，较全市双季晚稻平均产量增加27.7公斤，增产5.7%，亩平增收78.7元。通过粮食高产创建，示范区内增产稻谷87.3万公斤，促进农民增收约246万元,并且加速了水稻良种良法的推广，创新了农业生产经营方式，辐射和带动全市粮食生产整体水平的提升。该市的主要做法：
一、强化组织领导，健全高产创建工作责任体系。该市认真落实粮食生产行政首长负责制，成立了由市长任组长，市委专职副书记、主管农业副市长任副组长的全市粮食生产领导小组。把高产创建作为抓好粮食生产的重要手段，实行严格的工作责任制，建立市级领导包乡镇、乡镇干部包村、村组干部包丘块、农技人员包技术指导的责任体系，明确具体任务，落实工作责任。全市5个万亩水稻高产示范片，分别由市长、市委专职副书记、主管农业副市长等市级领导挂帅领办，农业部门和相关乡镇作为责任主体，联动协作，形成了政府主导粮食高产创建的工作机制。市政府办印发《粮食高产创建项目实施方案》，部署要求市、乡、村三级联创“万、千、百”粮食高产示范片，集中力量办好5个万亩水稻高产示范片，各乡镇必须办好1个2000亩双季稻高产示范片，每个村要有1个百亩双季稻高产示范片，全面深入推进粮食高产创建示范工程。市委、市政府把粮食生产纳入对乡镇重点工作考核，专门制定了粮食生产工作考核办法，将粮食高产创建办点示范作为考核的重要指标。每年，市委、市政府就粮食生产和高产创建工作组织6次督查和2次面积核查、测产验收。将粮食生产和高产创建工作督查、考核结果，同各级干部的津补贴、年度工作绩效考核挂钩，同村级转移支付、一事一议奖补资金挂钩，同农口项目资金投向挂钩。
二、整合项目资源，建立稳步增长的财政投入机制。2013年，该市本级财政安排专项资金1200万元用于粮食生产，比上年增加400万元。专项资金中，700万元用于粮食高产创建办点示范，100万元用于考核奖励,400万元用于农田免费灌溉，灌溉水费不再向农户征收，全由政府代交。同时，汇聚农业项目资源，将国土整理、农业综合开发、农田水利建设、新型农机具推广示范、机械化育插秧技术推广示范和测土配方施肥、新增粮食产能规划田间工程建设、土壤有机质提升、病虫害专业化统防统治等涉农项目，集中向高产创建示范区安排，为高产创建活动提供资金和技术上的支持。
三、突出示范效果，完善技术服务机制。为确保粮食高产创建取得实效，该市完善创建机制，强化技术服务，确保各项高产创建关键技术落实到位。农业局作为粮食高产创建实施单位，成立了由局长任组长，分管副局长、总农艺师任副组长的高产创建专家组，并从农技中心、专业股站和乡镇农技站抽调技术骨干，组建了驻村技术服务队。建立“四定、五统一”创建机制，实行定点（示范地点）、定人（技术责任人）、定位（目标任务）、定量（创建内容和技术指标）“四定”技术服务工作责任制，农业局在每个万亩高产示范片安排了8-10名技术员，在各乡镇千亩示范片安排了2名技术员，包乡驻村蹲点，具体负责粮食高产创建活动的组织实施、技术培训和田间指导。对蹲点技术人员实行专项考核，将办点示范工作成效同其下乡交通、生活补助等津补贴挂钩。在示范区实行水稻良种统一免费供应，在栽培管理上做到“五个统一”（统一品种布局、统一播期、统一测土配肥、统一专业化防治、统一机械化作业），确保各项高产技术措施落实到田，促进了示范区粮食平衡增产。
四、培育新型主体，创新高产创建模式。生产者是粮食高产创建活动的主体。该市通过扶持发展种粮大户和粮食生产专业合作组织，鼓励、引导他们学用技术创高产，使他们成为粮食高产创建的生力军。目前，该市经营水田30亩以上的种粮大户达629户，规范经营的粮食专业合作社23家，并成立了市优质稻协会和超级稻协会。这些粮食专业合作组织，转包耕地，从事规模种粮，并积极为会员和种粮大户提供测土配方施肥、病虫害专业化防治、机耕、机插、机防、机收等专业技术服务，对高产创建起到了积极推动作用。如蓬塘乡自2008年起被定为万亩双季稻高产创建示范区，由此催生了一大批种粮大户，2013年全乡种植双季稻50亩以上的种粮大户达57户，大户种植水稻的面积占高产示范区面积的三分之一以上。
