今年珠海市创建幸福村居、改善农村农民生产生活条件的财政资金1.8亿元已全部到位。珠海市财政局对幸福村居建设资金采取竞争性分配方式，由全市各区的30个村居公开竞标，由各方代表组成的评委评审出10个示范村居，分获1000万元幸福村居建设资金。这种创新性做法是创建幸福村居资金保障的最大亮点，也是今后财政资金分配的发展方向。
记者11月13日从珠海市财政局获悉，10月底，珠海市财政局将今年最后一笔创建幸福村居资金5000万元下拨到各区，至此今年珠海市创建幸福村居、改善农村农民生产生活条件的财政资金1.8亿元全部到位。
幸福村居建设是珠海市委、市政府部署的重大惠民工程，是缩小城乡差别，造福农村农民的实事好事。“落实资金，保障幸福村居建设，是财政部门义不容辞的责任”，珠海市财政局局长周昌介绍说，按照珠海市委、市政府的部署，今年创建幸福村居的预算资金额度一下子从原来社会主义新农村建设专项资金6000万元提高到1.8亿元，增幅达200%。虽然市级财政收支矛盾日益突出，但为确保幸福村居创建工作顺利推进，从2013年起至2017年，珠海市财政每年将在预算中安排1亿元重点扶持规划好、行动快、措施实、成效大的10个先进村居。此外，珠海市级财政今年还安排了幸福村居规划、领导挂钩联系专项资金等共8000万元。周昌表示，“保障建设资金来源，就可以保证建设的连续性，就是为我市幸福村居创建工作打下坚实的基础。”
“为避免以往新农村建设资金撒胡椒面式地使用，既花了钱又看不到效果，农民也没觉得实惠”，周昌说，“这次幸福村居建设资金，我们改变传统的财政资金分配模式，采取竞争性分配方式，以集中财力创造示范效应。”
竞争性分配就是由全市各区的30个村居公开竞标，由各方代表组成的评委评审出10个示范村居，分获1000万元幸福村居建设资金。周昌认为，“竞争性分配打破了以往财政资金分配的随意性和不公平现象，由专家打分、阳光操作，产生了鲶鱼效应，很多村居的积极性被调动起来，由‘要我干’变为‘我要干’，而村居自己确定发展方向制定发展方案也比以往布置任务下达指标更科学。”为做好竞争性分配工作，珠海市财政局与珠海市幸福村居办工作人员多次深入斗门、金湾等区实地调研，由于考虑周全，实施中没有出现纰漏。
周昌说，竞争性分配模式通过“多中选好、好中选优”的项目优选机制和绩效评价，使财政资金分配公开、公平、公正，确保财政资金使用和管理安全高效。“这种创新性做法是创建幸福村居资金保障的最大亮点，也是今后财政资金分配的发展方向。”
周昌坦言，建设幸福村居不可能一蹴而就，财政资金力量有限，1000万元对于基础差、资源少的农村来说远远不够，财政投入最大的作用是示范引领。他说，“2014年，市财政还将继续保障创建幸福村居资金的投入，示范带动更多的村居建设。”
