截至目前，我市土地流转总量达85万亩，培育专业大户、家庭农场、农民合作社和龙头企业等新型农业经营主体5000余家
近年来，我市把农村土地流转作为培育新型农业经营主体、发展现代农业的重要路径，产生了土地流转机制不断创新、规模经营不断扩大、经济效益不断提高的实效，增强了现代农业发展的强劲活力。目前，全市土地流转总量达85万亩，培育专业大户、家庭农场、农民合作社和龙头企业等新型农业经营主体5000余家。
土地不撂荒有人有信心种地
各级政府、农业部门对一些不愿意放弃土地承包经营权，但又无力耕种、土地撂荒的农户，在保留原承包关系不变的前提下，由村集体经济组织或由其组建的土地代耕合作组织集中土地，统一代耕或再发包给其他人耕种。这种模式充分发挥了乡村基层组织和党员干部的带头作用，对解决农村土地撂荒问题发挥了积极作用。
我市在家庭承包经营的基础上，由享有农村土地承包经营权的农户和从事农业生产经营的组织出面，解决家庭承包经营土地零星分散、效益不高、市场信息不灵等问题。农村互助性合作经济组织以自愿联合、民主管理的形式，把家庭承包土地的经营权采取入股、委托代耕或其他流转方式进行集中统一规划、统一经营。农村互助性合作经济组织以股份制和合作制为基本形式，实行“三权分离”，即村集体拥有土地所有权、农民拥有土地承包权、土地流转合作社拥有土地经营权，实行社员代表大会、理事会、监事会的管理制度，农户按入社土地面积从合作社获取分红收益，有效解决了农业规模经营与土地家庭承包经营的矛盾，破解了农户分散经营风险高、连片发展现代农业较难的问题。
降低风险投入农民土地流转不离地
我市在探索撂荒耕地代耕制、创建农村土地流转合作社的同时，还实施土地流转“寄种”模式。据介绍，该模式是以土地流转合作社为平台，以农业龙头企业为主体，政府补助为引导，联合农民进行规模种植的一种土地流转新模式。在这种模式下，农户将土地承包经营权流转后，与公司签订寄种协议，公司统一提供种子、肥料、地膜、供水、防病治虫及栽培技术等，政府对购置小型农业机械设备给予适当补贴，帮助改善土地耕作条件，而农户只负责下种、日常田间管理及协助收获的劳务。公司对实行“土地寄种”的农户，采取按寄种土地面积约定标准领取土地租金及寄种报酬，对精耕细作、超出约定产量的寄种户，按增产数量分红。
这种“低投入、零风险”、农民土地流转不离地的“土地寄种”模式，不仅解决了农民普遍存在的“缺资金、缺技术，怕自然灾害影响产量、怕价格下滑影响收入”的问题，而且也彻底解决了公司参与规模经营怕缺劳力的问题，有效地提高了农民参与规模经营的积极性。
搭建流转服务平台土地流转安全系数有保障
据悉，我市在蓬溪县试点建立了首家县级农村土地流转交易中心，开通了土地流转信息网，为企业、农民和其他市场主体搭建了土地流转交易平台，为农村土地承包经营权登记、变更、注销、办证及流转合同鉴证、备案提供“一站式”服务。
此外，我市建成了全省首个农村土地承包仲裁庭，建立了5个县级农村土地承包仲裁委员会，并争取国家土地承包纠纷仲裁基础设施建设项目扶持。同时，我市还建立健全了土地流转信息发布、备案审查、档案管理、资质审查、价格评估、复垦保障、纠纷调处、风险预警等制度，确保农民在土地流转中获得更大、更稳定的收益。
