9月5日，科技部会同农业部、水利部、国家林业局、中国科学院和中国农业银行，启动了第五批国家农业科技园区建设工作，批准黑龙江黑河等46个农业科技园区为国家农业科技园区，建设期为三年。黑龙江黑河农业科技园区成功晋升国家农业科技园区，成为我市继“局市合作共建”、“三带百村工程”之后，全市“三农”工作取得突破性进展的又一具有划时代意义的里程碑。
三年三大步
按照中央和省委发展现代农业、推进社会主义新农村建设和统筹城乡一体化发展的战略部署，黑河市委客观分析本地实际，不断破解“三农”难题，三年来，相继提出“局市合作共建”、“三带百村工程”和“黑河国家农业科技园区建设”三大战略举措，“三农”工作迈出了跨越发展三大步。
第一步，“局市合作共建”。2010年6月，在全省首倡省农垦总局与黑河市实施“局市合作共建”，不断夯实现代化大农业发展基石。黑河市充分发挥垦地双方农场、乡镇交叉和毗邻优势，决定把原有的“场县共建”模式上升为“局市共建”，并与省农垦总局签订了“局市共建”框架协议。与“场县共建”相比，一是合作范围和规模大大扩大，由原来的部分农场与县(市)合作，扩大到省农垦总局与整个黑河市合作；由原来的小块耕地整合，变成由地方乡村组织出面协商协调整合，每块耕地不少于一万亩；二是合作程度大大加深，由原来的要素合作、农机合作、生产合作、技术合作等，扩大到联合办学、联合办医、农民入住农场场部等公共服务资源整合。这项举措，加快了地方农业现代化和农村城镇化步伐，使“局市合作共建”成为打破行政区划限制、按市场经济规律配置资源、不断提高农民生产生活质量的积极探索和成功范例，开启了黑河“三农”工作的重大变革。
以跨区作业、共建农机合作社、农场模式化栽培推进“三代”工作。地方近40%的耕地由农垦代耕、代种、代收，十多万农村劳动力从土地中解放出来，三分之一以上的耕地采用农场模式化栽培技术，生产率和产出率分别提高了40%和20%，共建大型农机合作社46个、农业科技合作园区30个6万亩，农业耕作水平和生产方式发生了革命性变革，农业实现向规模经营、科学耕作、规范管理、先进技术和调整结构要效益。三年来，全市规模经营耕地达60%以上，农业机械化程度和标准化率分别达96.5%和94.9%，总增产粮食18亿斤，农民人均增收2360元。以小城镇为载体推进城镇建设、社会事业融合和农村人口集聚，加快黑河市域内农村城镇化水平。投入5.58亿元，建设了省级场镇共建城乡一体化双山示范区，成为引领全省垦地合作的典型。垦地建设学校26所，免除借读费学校80所，互为医保医院18所，三年累计完成投资42.9亿元，共同推进道路交通、三供两治、文化广场等基础设施建设，500余户农民到农垦购楼，2400户农垦职工到地方居住，垦地双方人口双向流转，向城镇转移加速。以产业合作为纽带共建龙头、共育基地，打牢一体发展产业基础。双方共建北安绿色食品产业园、嫩江工业示范基地、九三经济开发区等园区，引进完达山乳业、嵩天薯业、祥润食品等龙头企业，全市农产品设计加工能力达到400万吨，产业化龙头企业增加19家，龙头企业加工(交易)量同比增长18.2%；共建优质农产品生产基地900万亩，农户增收1.2亿元。
2011年6月，全省现场会在黑河召开，推广了黑河市与农垦总局的合作共建经验。
第二步，“三带百村工程”。2010年下半年，为进一步推动现代农业和农村城镇化协调发展，黑河市委决定，沿吉黑高速黑河段、京加高速——黑嫩公路黑河段、黑龙江流域黑河段(简称“三带”)770公里两侧，改造108个村屯(简称“百村”)，打造万亩以上现代农业科技示范田28个，通过典型引路，带动全市现代农业和城乡一体化发展。黑河市委把这项工程命名为“三带百村工程”。通过沿线县(市、区)干部群众的共同努力，把这三条带建设成为“现代农业示范带”、“新农村建设示范带”和“旅游观光景观带”，推进农民生产生活方式加快转变，实现农民富裕、农村优美，提升黑河农业的内涵与形象，打造富强边疆、美丽边疆和各族人民安居乐业的边疆，展示国家边疆的新形象。
以现代农业科技示范带的典型带动作用推进现代农业发展，实现农业整体水平升级。用大科技、大农机、大合作建设现代农业示范园区，2012年建设农业科技园区28个、37万亩，平均亩产比一般农田高24.3%，今年建设现代农业科技园区44个、75万亩，全面应用农垦技术管理，全部采用最先进机械作业，重点示范玉米、大豆、水稻高产高效栽培技术26项，辐射带动300万亩。全新的农业生产方式，改变了农民传统观念，“三带”两侧耕地大规模生产、大机械作业、新技术广泛应用。在示范基地带动下，玉米、水稻种植面积年均增长105%和50%，主栽作物农业标准化率达到95%以上，经营耕地5000亩以上的农民专业合作社达到26个，经营耕地1000亩以上的大户达到60多户。以建设新农村和城乡一体化的示范带，引领新农村和城镇化发展。按照统一规划、风貌一致、旧村改造、环境整治为主的原则，充分发挥农民主体作用，政府扶持，分类推进，投资2.85亿元，推进76个村屯改造。实施农村泥草房改造、立面改造、道路修建、村屯绿化、垃圾清理等工程，达到整齐、干净、漂亮标准，重点整治村屯有线电视入户率均达100%，新农合参合率99.5%，建成文化大院62个、农家书屋77个，全市省级新农村四星级达42个。
第三步，高纬寒地“现代农业科技园区”。“做大做强高纬寒地现代农业”是近年来黑河市委结合本地实际，提出的一项重大举措。2011年，黑河市在位于北纬51度左右的爱辉区等地试种水稻成功，打破了高纬寒地水稻种植的“禁区”。为探索大规模种植水稻经验，在省委的直接领导下，在省农委、省水利厅和省农垦总局的支持指导下，2011年8月，集水稻、大豆、马铃薯、小麦、蔬菜等种植试验于一体的“场县共建现代农业示范基地”在黑河市逊克县破土建设，并于当年11月建成。2012年秋天，示范基地喜获丰收。当年9月，全省北部高纬度地区推广水稻种植现场推进会在黑河召开，总结推广了黑河的经验。
2013年初，示范基地被省科技厅、省委组织部等六部门批准为黑龙江省第一批农业科技园区，并正式命名为“黑河逊克省级农业科技园区”。黑河市委敏锐地抓住这个机遇，要求园区把工作重点突出放在对外现代农业科技合作上，并积极申报国家级“农业科技园区”。市政府制定出台了《黑河农业科技园区招商引资优惠政策》、《关于进一步加快黑河农业科技园区建设的意见》，邀请专家编制了《黑龙江黑河国家农业科技园区规划方案》、《黑龙江黑河国家农业科技园区规划实施意见》。黑龙江省委、省政府对园区建设高度重视，多次做出重要批示。科技部农村科技司、省科技厅领导给予极大支持，派出专家进行技术指导，帮助黑河争取来“富民强县”、“科技特派员”等农业科技项目。一年来，该园区新辟“中俄农业科技种植示范区”，试验种植俄罗斯高纬寒地品种33个，与国内品种及农化产品进行对比试验；建设了“中韩马铃薯种植示范区”，引进韩国EGG公司的快繁技术试验种植脱毒马铃薯种薯150亩；建设了经济作物示范区，引入天成南瓜合作社种植南瓜135亩。与中、俄多家农业高等院校、科研院所进行对接，挂牌设立了“国家参茸中心示范科研基地”、“长三角研究院高纬高寒水稻研究中心”、“新农村研究院专家工作站”等。
7月，黑河市成功举办了“中国·黑河中俄现代农业科技合作论坛”，来自中国、俄罗斯、韩国及国家部委、省厅局的相关领导和农业科技专家近150人，围绕加快黑河现代化农业和外向型农业发展步伐、促进省级和国家级农业科技园区建设等课题进行深入研讨。市委常委、组织部长李文华代表我市就园区申报及建设作了答辩。
9月5日，黑龙江黑河农业科技园区成功晋升国家农业科技园区，成为我市继“局市合作共建”、“三带百村工程”之后，全市“三农”工作取得突破性进展的又一具有划时代意义的里程碑。
一步闯三年
国家农业科技园区是党中央、国务院提出的一项重要任务，旨在通过全面开展“121工程”(一个科技城、两个科技区、百个科技园)建设，发挥国家农业科技园区示范带动作用，进一步解决“三农”问题、实现农村小康，推动农业结构调整、增加农民收入。按照《“十二五”国家农业科技园区发展规划》的建设目标，到“十二五”末，国家农业科技园区总数将达到120个左右。也就是说，今年国家批准的第五批国家级园区，是“十二五”期间的最后一批。黑河终于搭上了末班船。
据市科技局负责同志介绍，黑河国家园区横跨逊克县、孙吴县、嫩江县和爱辉区，包括核心区、示范区和辐射区。
核心区重点围绕“中俄农业科技合作园”、“中俄林特科技产业园”、“高纬寒地粮油产业园”、“中俄食品加工贸易园”、“新农村建设先行示范点”等“五园一点”进行建设，其中：“中俄农业科技合作园”位于逊克县，以中俄合作粮油作物种植、中俄合作特种果蔬种植、中韩合作马铃薯种植及冷水鱼养殖为主；“中俄林特科技产业园”位于爱辉区和孙吴县，主要进行蓝靛果、花楸、大果沙棘等小浆果的种苗引种繁育、栽培及推广种植，基础设施完备，科研设备齐全，已形成引种、驯化、繁育、栽培、推广、加工的完整产业链条；“高纬寒地粮油产业园”位于嫩江县，以试验引进繁育种植大豆、小麦、水稻等高产、高效作物为主，建设集“试验基地、示范基地、培训基地、推广基地”为一体的粮油作物示范区和优质粮油加工区；“中俄食品加工贸易园”位于爱辉区，依托黑河对俄区位优势，开展对俄农产品生产加工贸易，现已构建了完整的对俄现代农业产业链条和完善的配套服务功能，引进了果蔬、大豆、玉米加工和仓储、物流企业，入园龙头企业达14家，集聚形成了果蔬生产出口加工、马铃薯深加工、牲畜养殖、乳制品加工、北药加工等产业；“新农村建设先行示范点”以逊克县东山湖新镇为核心，高滩、常胜和山河村为样板进行新农村示范建设，现已启动一期A组农户住宅区工程建设，预计从明年起继续进行B、C组商业开发区工程建设，力争到2015年完成全部基础及配套设施建设。同时，核心区还包括园区管理委员会、园区投资委员会、技术研发中心、中外科技特派员创业基地等管理及科技研发机构。
示范区包括黑河市各市县地区，以核心区为模板，充分发挥农业科技园在农业新品种、新技术、新模式上的试验示范和推广应用功能，重点促进高纬寒地粮油作物种植、冷水养殖、特色林木种植和中俄农产品加工贸易等特色产业发展壮大，着力将示范区打造成为名优新品种繁育栽培、林产品种植加工、先进养殖技术应用、生态文化旅游的精品园区和示范窗口。
辐射区包括黑龙江省部分地级市、周边的主要省份和俄罗斯及邻国，旨在通过黑龙江沿岸的强力辐射、延伸、扩展，带动周边地区加快农业产业上档升级，形成整个黑龙江中游的农业产业优势，辐射带动黑龙江省依托农业科学技术走向国内外市场。
在今后三年，园区建设将分“三个阶段”：2013年，启动阶段；2014年，主要建设阶段；2015年，总结提高和验收阶段。突出“区域特色、科技支撑、产业带动、综合效益、机制创新和可持续发展”“六大原则”，以“中俄农业科技合作园”、“中俄林特科技产业园”、“高纬寒地粮油产业园”、“中俄食品加工贸易园”和“新农村建设先行示范点”等“五园一点”为核心区，按照“高纬寒地、黑土有机、生态优良、中俄合作”特点，建成“高纬寒地粮油加工业”、“特色林木种植业”、“冷水水产养殖业”、“中俄食品加工物流业”等“四大特色产业”的大型综合国家农业科技园区。黑河市委书记刘刚说：三年来，黑河着力推进局市合作共建深化升级，提高“三带百村工程”建设标准和实施力度，依托黑河高纬寒地、黑土有机、生态优良、中俄合作等优势，倾力打造了这座全国最北部的集农、林、牧、渔为一体的综合性的大型国家级农业科技园区。三年三大步，三次大飞跃，这来自黑河市委吃透上级精神、吃透本地实际，尊重客观规律、尊重群众意愿，是全市干部群众共同努力奋斗的结果。特别是黑河农业园区成功晋升为国家级园区，为黑河今后发展提供了更广阔的空间，必将为我们在农业科技、信息、物流、资金等方面，赢得国家、省最大程度支持；对全面提升黑河现代农业水平，推进地方经济社会健康发展，提高边疆人民群众生活水平，实现安边富边强边都具有极其深远的影响。刚刚结束的十八届三中全会，对健全城乡发展一体化体制机制提出了新任务、新要求，我们要认真学习领会和贯彻落实全会精神，举全市之力，全力建造好“黑龙江黑河国家农业科技园区”这艘农业航母，带领人民驶向更加美好幸福的未来。
