据介绍，为了加快国家级农产品专业市场建设，让市场发挥作用更加明显，近期农业部与国家开发银行共同下发了《农业部国家开发银行关于支持国家级农产品专业市场建设的意见》，来共同推进国家级农产品专业市场的建设和运营。国开行将采取放宽贷款年限、优惠贷款利率、优先用款需求、量身定制还款等政策定向支持国家级大市场。
随着国家级农产品专业市场建设的不断深入，市场在带动相关产业规模化发展的影响力逐步加深，围绕建设一流市场、打造产业航母目标，围绕五大中心功能建设，各个市场也正在整个农产品市场中发挥巨大的影响力和带动力，产业“孵化器”作用逐步显现。
继往开来――历史赋予国家级农产品专业市场更多责任
国家级农产品专业市场在我国农产品市场流通体系中作用发挥日益显现的同时，也应看到专业市场作为一种新模式、新探索，在建设过程中难免出现一些问题。如各个市场建设不平衡、部省协议落实情况不平衡、内部功能建设不平衡等，另外个别市场工作进展缓慢，领导机制、协调机制以及规划等很多问题还没有很好解决，这些都将制约着国家级农产品专业市场更快更好发展，因此，这些问题需要在理论上创新、在实践中探索、在政策上研究，只有把建设过程中存在的问题解决掉，才能让国家级农产品专业市场作用发挥更明显。
把握准定位
由部省联动共同推动建设的国家级农产品专业市场，必然是要在促进相关产业发展上具有较强带动能力的，而定位就如大厦底部的根基，是市场未来发展能否成功的关键。
如果你几年前到过洛川，那么你一定想象不到洛川现在的样子。你一定会震惊于洛川的巨变，也一定不会想到一个小苹果改变了这个县城发展的轨迹。因为苹果批发市场的建设，你会看到平坦的柏油马路通向各方；因为苹果批发市场的建设，你会看到富有现代气息的楼宇矗立挺拔；因为苹果批发市场的建设，你会看到果业加工、农资城、冷链物流等等因为苹果带动起来的一系列相关产业；因为苹果批发市场的建设，你会看到这里的农民每天的笑脸，人们因为苹果鼓起了腰包。从生产到流通再到消费，洛川苹果批发市场逐渐建设成为了洛川县的苹果产业园区，带动了整个产业链的发展。
“因为市场内农产品及产业要素的积聚，带动了以加工、包装为重点的工业化发展，因为市场内人口集中和商贸服务业的需求，扩大了农民就业，推动了城镇化建设，因为市场内工商资本、人才、技术及先进理念的引入和传播，有利于农业发展方式转变步伐，促进现代农业建设。”高武斌对笔者说。
确立好机制
如果深入研究和考察9家专业市场建设，就会发现发展较好的市场都确立了促进市场建设的发展机制，而正是好的领导机制、管理机制和协调机制从中起到了为国家级农产品专业市场“保驾护航”的作用。
在有“北国小江南”之称的黑龙江省东宁县，这个与俄罗斯为邻的县城，食用菌产业发展迅速，国家级牡丹江（东宁）木耳市场就建在这里。
市场启动建设时间虽然在2012年底，但其发展的速度让人惊叹，市场现在年交易额可达100亿元，实现利税1亿元。总经理陈重告诉笔者，市场现在发展环境很好，与我们走“政府引导、整合资源、企业主导、银行支持”的多元化投入新路子密不可分。市场投资主体雨润集团预算以3.2亿元来支持市场建设，并为市场融资6000万元。同时，省市县各级政府对市场建设高度重视，在组织领导、政策优惠、财政金融、人才科技等各个方面给予全方位、宽领域的支持与帮助，并把市场列入省级财政预算。县里面也成立了建设指挥部，专题研究市场建设工作，这些都为市场发展奠定了较好基础。
确立国家级农产品专业市场发展机制是保证市场发展的重要前提，为此，农业部副部长陈晓华在眉县活动中特别强调：今后在建设国家级农产品专业市场的道路上，要坚持“政府引导、社会投入、市场运作、企业管理”，要有好的领导机制、管理机制和协调机制，特别是在起步阶段。既要发挥政府主导作用，又要坚持市场化的方向，创新运行机制，政府今后主要是在信息服务、质量安全保障、科技研发推广培训等方面发挥作用。
完善好政策
“兵马未动，粮草先行。”国家级农产品专业市场建设离不开资金，而在眉县国家级农产品专业市场集中调研活动期间，几家市场普遍反映资金缺口较大。国家级定西马铃薯批发市场改扩建，需要投资11亿元，而市、区两级也只能拿出5000万元，市场与多家投资企业洽谈后也只有意向投资7亿元，尚有资金缺口3.5亿元，同属贫困地区的江西赣州也同样面临着资金难题。
关于资金问题，研究农产品市场流通的专家提出，在市场化条件下，大市场建设要充分发挥社会资本力量，投资主体可以多元化，不能也不可能完全依赖政府，政府的扶持重点可以在质量检测、信息化、电子交易、冷链、环境保护等公益性强的方面。建设这样的大市场，政府的资金不在多，只要有一点引导资金，就能吸引大量社会资本进入。
应该说，这两年国家对服务业、商贸流通，都高度重视，下发了多个文件，包括费用清理问题、用电用水用地问题、减税的问题等，但在政策实施过程当中还存在落实不到位等问题，这需要政府进一步采取相关措施确保政策实施到位，农业部与国开行联合下发的文件也为市场贷款提供了便利。为更好地推动国家级大市场建设发展，是否要为其专门立项予以支持，这也是政府部门要考虑的问题。面对着筹集资金难，除了地方政府要把大市场作为推动现代农业发展的重要举措加以支持，农业部也要根据各个大市场建设情况形成一个比较完善地政策措施，这必然会为更好地推动国家级农产品专业市场建设发展。
三年时间，我们看到了国家级农产品专业市场在发展道路上取得的瞩目成就，也看到了在建设国家级农产品专业市场方面存在的问题与不足，更认清了今后国家级农产品专业市场发展的方向在哪里。当我们站在新的起点，以眉县集中调研活动为发展契机，再历经一个三年，两个三年后，国家级农产品专业市场建设势必会一直大步前行，在带动国家农业产业发展上必定发挥着更加突出的作用。
