水利决定粮食丰欠,决定发展速度和质量,影响国计民生。宜阳是个农业基础比较薄弱的传统农业县,农业人口占全县人口的80%以上。如何改善农民生产生活条件、增强农业可持续发展能力、加快新型农业现代化发展成为宜阳县水利工作的重要目标。
去冬今春以来,宜阳水利紧密结合宜阳实际,深入贯彻落实中央和省、市关于加快水利改革发展的战略部署,不断创新管理体制,动员和凝聚社会各方力 量,强力实施精品工程,大力推进农田水利基本建设工作。共投入资金7.18亿元,实施了洛河河道综合整治、农村安全饮水、水库除险加固、水土保持、中小河 流治理、农业综合开发、以工代赈、千亿斤粮食、土地整理、烟草基础设施建设、土地流转新型农业开发等多个项目,使广大农民群众得到了实惠,农村经济实现了 快速发展。2009年以来,我县连续4年荣获河南省“红旗渠精神杯”,2012年喜捧“全国农田水利基本建设先进县”殊荣。
强化领导,狠抓落实。为确保农建工作顺利进行,我县成立了农建工作指挥部,由县长任指挥长,主管副县长任副指挥长,全面负责农建工作。此外,我 县积极宣传中央和省、市关于加快水利改革发展的决策部署,出台优惠政策,鼓励、引导各类资金投入农田水利项目建设,充分调动社会各界和广大群众参与农建的 积极性,,变“被动”为“主动”。
突出重点,加大投入。在农建项目实施过程中,我县突出重点,坚持“四个结合”。坚持农建项目与保障粮食安全相结合,实现粮食持续增产,农民持续 增收;坚持农建项目与建设生态美丽新家园相结合,带来了显著的工程效益、生态效益、经济效益和社会效益;坚持农建项目与改善民生相结合,发展了养殖和生态 休闲旅游等产业,提高了群众的生产生活水平;坚持农建项目和土地流转、农业产业化相结合,为新时期农业产业转型、农业现代化发展进行了有益的探索。
规范运作,强化监管。为保证农建工程质量,我县从严把好每一道关口,全力打造惠民工程。在制度落实方面,认真落实项目法人负责制、招投标制、竣 工验收制等各项制度,规范建设程序,打造“阳光工程”;在工程监管方面,项目受益单位全程参与项目谋划、施工监督和竣工管理。项目管理单位按照工程效益收 取一定比例的保证金,对工程运行中出现的故障及病坏设施进行集中修复;在资金监管方面,对工程资金管理实行严格的县级报账制,保证资金拨付程序清晰、手续 完备、使用安全。
多元投资,多轮驱动。积极探索新时期农田水利基本建设新机制、新措施,充分发挥政府引导服务作用,采取国家补助、地方配套、群众自筹、社会融资 多轮驱动的路子,形成了投资主体多元化的良好格局。今年7.18亿元的总投资中,除中央投资1.2亿元,省市投资0.5亿元,县财政投入2.4亿元外,其 余的3.6亿元均来自社会各界及群众投资,与往年的不足1亿元形成鲜明对比。今年共筹集社会各类资金1.7亿元,在三乡、柳泉、高村、董王庄等8个乡镇 17个行政村的6350亩土地上实施农业生态园、蔬菜基地、牡丹基地、药材基地、养殖基地等项目,张坞镇群众徐法投资1700万元兴建宜阳县农科园农民专 业种植合作社,莲庄镇群众陆训乐投资1000万元兴建鑫盛名家庭农场,等等,众多资金投入农田水利基本建设,使宜阳农建工作出现了前所未有的好势头。



