随着农业科技园和产业示范园区的加速建设、设施农业的加速发展以及全域城市化的统筹推进,天津都市型现代农业构架雏形已初步显现。
日前,国家统计局天津调查总队在全市10个涉农区县开展了“新农村建设发展状况”问卷调查。调查结果显示,天津在现代农业发展、基础设施建设、生态文明建设和生活水平提升方面均有进展,但农民专业合作组织发展存在制约因素、农产品销售渠道有待进一步拓宽、农村公共服务设施还存在薄弱环节等方面,应引起关注。
都市型现代农业有新发展
今年以来,天津各乡镇结合自身优势,多渠道多举措不断加快都市型现代农业建设步伐。全市135个乡镇有近八成以上乡镇依托已建成的60万亩设施农业,大力发展设施蔬菜和食用菌种植;有七成以上乡镇大力发展现代畜牧业和水产养殖;有近三成乡镇大力发展高效益的花卉及观赏养殖业。近八成乡镇都市型现代农业有新发展,其中发展水平较好的超过三成。
“同时,我们也看到,天津农村经济发展结构更加多元化。”国家统计局天津调查总队相关负责人在接受本报记者采访时表示,近年来,天津农村在发展传统农业的基础上,继续调整优化农村经济结构,进一步拓宽发展渠道,促进农村经济又好又快发展。
调查结果显示,被调查的170个村中有63.2%的村通过发展二、三产业拉动本村经济增长,有55%的村依靠传统农业拉动经济增长;有53.2%的村通过发展现代种养业拉动经济增长;有23.5%的村通过招商引资拉动经济增长。
在农村基础设施建设和生态文明村建设方面稳步推进。调查显示,被调查的村有67.9%的村对垃圾进行了集中化处理;有55.9%的村加强了村内道路建设;有32.1%的村加强了农民娱乐休闲设施建设;有31.8%的村加强了农田水利建设;有22.1%的村实现了自来水集中供水;有19.4%的村加强了农村信息化建设。
被调查的村已经有近六成通过多种举措开展生态文明村创建活动。其中有75.6%的村加强了农村环境治理;有66.2%的村加强了农村基础设施建设;有32.4%的村加强了农村精神文明建设;有30%的村加强了农村基层组织建设,加快了建设“美丽天津”、“美丽乡村”的步伐。
在此基础上,天津通过落实各项强农惠农政策、提高农民就业能力、提升社会保障水平等措施的实施促进了农民增收,使农民生活水平普遍看涨。被调查的600名村民中,有4%的家庭年收入与上年相比增长一倍以上;有6%增加了六成以上;有10%增加了四成到六成;有20.7%增加了两成到四成;有22.2%增加了两成以内。通过家庭收入的提高,农民生活得到了明显改善。有六成以上村民表示现有生活已经越来越宽裕。
乡镇发展薄弱环节亟待改善
采访中记者了解到,此次调查还发现,天津在新农村建设过程中仍然存在一些困难和薄弱环节,值得关注。
调查中,被调查的乡镇干部反映天津乡镇发展建设还存在若干问题。其中,有63%的乡镇干部反映本乡镇存在项目建设水平不高、带动性强的龙头企业数量不多等方面问题;有62.3%的乡镇干部反映本乡镇存在镇域经济实力不强、结构不尽合理等方面问题;有60.7%的乡镇干部反映本乡镇存在中小企业、民营经济实力不强等方面问题;有46.7%的乡镇干部反映本乡镇设施农业综合水平亟待提高;有39%的乡镇干部反映本乡镇体制机制尚不完善,农村产权制度改革有待深化;有32.8%的乡镇干部反映本乡镇农村社会保障体系和公共服务仍需进一步完善;有28.4%的乡镇干部反映本乡镇农产品质量安全管理体系存在薄弱环节。
“天津有近六成乡镇农民专业合作组织发展状况较好,在促进农业增效、农民增收方面发挥了重要作用。”调查人员表示,在调查中我们也了解到,天津农民对于专业合作组织的参与程度并不高,被调查的600名村民仅有12.7%的农民参加了农民专业合作组织,农民专业合作组织的辐射带动能力有待增强。
同时,被调查的乡镇干部反映,发展农村专业合作组织面临资金不足、政策扶持力度不够、人才缺乏、内部管理不够规范、信息滞后五大制约因素。其中,有64.4%的乡镇干部对于资金不足制约农民专业合作组织发展呼声较高,对于政策扶持力度不够制约农民专业合作组织发展,也有高达57.3%的乡镇干部集中反映,位居该项调查的第二位。35.3%的乡镇干部对于会员综合素质不高、人才比较缺乏制约农民专业合作组织发展表示非常忧心。
此外,在对农村公共服务设施建设状况调查时,公共卫生服务条件仍然较差、饮水安全问题未完全解决、农民出行依然困难等问题成为公共服务设施建设方面存在的薄弱环节。
农产品销售渠道作为改善农民生活水平,发展都市型新农村建设中的关键性问题,此次也被纳入调查之中。而农产品销售渠道仍需进一步拓宽成为了农民关注的热点。
目前,天津农产品销售仍然以传统销售方式为主。调查显示,有63.5%的村以自行到集贸市场销售为主;有48.5%的村由收购商到村收购;有41.5%的村是将农产品批发给商贩。仅有11.2%的村通过专业合作社、农业经纪人组织销售;4.4%的村通过签订农业订单,由厂家直接收购;2.6%的村与超市、食堂对接,直接供货。
据新型城镇化建设相关专家分析,农民在销售农产品时地位相对被动、议价能力不强是农产品销售渠道亟需拓宽的原因之一,此外,一些产品缺乏特色、优质产品与超市对接不上、中介服务组织不健全导致产业化程度较低以及集贸市场较远,交通不方便等诸多困难,同样倒逼农产品销售面临渠道亟需拓宽的问题。



