近年来,中央和省委省政府高度重视农业技术推广工作,不断加强农技推广机构建设,农技推广条件得到了明显改善,农技推广队伍素质有所提升,服务能力不断加强,全省基层农技推广体系建设取得显著成效。
基层推广机构条件设施建设得到加强
2010年-2013年,国家通过基层农技推广机构条件建设项目,累计投入给我省用于乡镇种植业推广机构条件建设资金11352万元。先后有239个乡镇推广站获得新建和改扩建办公用房投资,554个乡镇站获得购置仪器设备投资。经过几年的投资建设,目前,全省662个乡镇种植业(含综合站)推广机构中,自有业务用房的267个,租借办公用房的有88个,乡镇政府安排办公室的307个。大多数乡镇推广机构条件设备有了明显改善,有353个乡镇站有推广服务用的交通工具。县级119个机构中,自有业务用房的有65个,租借办公用房的有18个,政府或行政主管部门安排办公室的有36个,79个单位有交通工具。
农技推广队伍建设有了保障
结合各项农技推广财政补贴项目的实施,各级农业主管部门每年组织基层农技人员培训学习、参观交流等,为基层农技人员提供了一定的学习机会。2009年-2013年,全省各县(市、区)先后实施基层农技推广体系改革与建设财政补贴项目,中央财政累计投入补贴资金18100万元。全省每年不少于4000名基层农技人员参加不同层次的培训。省里依托5所农业科研院校,每年集中对骨干农技人员开展培训,5年已累计培训基层农技人员12000多人次。各市、县农业主管部门或农技推广部门每年也要组织开展多次农技人员培训交流活动,开展农技推广论文征集评比和知识竞赛等活动,通过各种方式提高农技推广人员素质,提高服务水平。省政府每年开展一次农技推广奖评选表彰活动,推动基层农技人员学习掌握先进的农业科技知识,提高自身素质,积极开展各项科技成果推广工作,调动了农技人员的积极性,促进了农技推广队伍建设。
制度化建设逐步规范
经过多年的改革与建设,各级农技推广部门逐步建立和完善了农技人员聘任制、岗位责任制、绩效考评制等各项工作制度,明确了每一位农技人员的职责任务,通过绩效考评制度的执行保证了工作任务的落实。特别是实施基层农技推广体系建设财政补贴项目以来,农业主管部门对农技推广系统的管理,县级农技推广单位对乡级推广单位和人员的指导与管理明显加强。通过制度建设实现规范管理,以规范管理提升队伍素质,提升服务能力。
公益性职能日益强化
由于各市县农技推广机构基本上转为财政全额拨款,较好解决了农技推广机构改革不到位、农技推广人员经费没有保障的问题,历史遗留的基层推广机构以经营为主,公益服务滞后的问题也得到了有效解决。农技人员有任务、有补贴、有动力、有压力,扎扎实实的从事公益性推广服务。蛟河、东辽等县市的农技推广机构完全退出了经营业务。农技推广机构是各级政府抓农业生产经营的主要依托,大批农技推广人员都成了当地的专家,在农民群众中的信任度和知名度都很高,还有的被评选为劳模或有突出贡献的人。
科研与推广逐步形成衔接模式
东丰县农技推广站建设试验示范基地引来吉林省农科院、辽源市农科院、辽宁省丹东市农科院开展新品种试验示范。梨树县农技推广站让出自家的院子,为中国农业大学建起了试验站和研究生实习基地,学生、农技人员、当地农民各得其所,多方受益。国家和省现代农业产业体系也与基层农技推广单位紧密对接,目前,全省已有市、县、乡5个农技推广站成为了产业技术体系创新团队的试验站,一批基层农技推广人员参与了产业技术体系的课题研究和示范推广。
推广方式在不断探索创新
一些基层农技推广单位通过与科研单位联合、与农民合作组织联合、与农业企业联合等方式,有效地推动了农业科研成果的转化与推广。梨树县通过培育科技示范户探索出联合经营的生产模式和技术推广模式。由技术指导员协调组织,以科技示范户为核心,牵头成立生产经营联合体,辐射周边农户统一购买生产资料、统一租用机械耕作,统一技术、统一耕作方式,农户自主管理,由技术指导员负责全程跟踪指导。不仅降低了农民的生产成本,促进了农业机械化发展、优良产品和技术的使用,也从根据上解决了农民分散经营,科技成果难以推广的瓶颈问题,农民经济效益大幅增长,合作经营的范围迅速扩大。榆树市每个乡镇站建5公顷试验示范基地,托管50公顷土地,指导和带动农户统一经营,促进了农业技术推广,也促进了农村土地流转和集约经营。有的乡镇站与农业合作组织联合开展推广服务工作,探索出多元化农技推广的有效模式。



