12.5%、28.2%、30%、14%——四个预计数值分别对应全区生产总值、全社会固定资产投资、税收和农牧民人均收入。这些被统计定格后的数字语言客观地呈现出2013年我区经济社会实现了有质量有效益、又好又快发展。
2013年，全区生产总值连续21年保持两位数增长，比2009年将近翻了一番，农牧民人均收入连续11年保持两位数增长。数字的持续“飘红”透露出我区全面贯彻落实党的十八大精神，实现各项事业全面“丰收”：经济发展速度快、经济增长质量高、经济结构不断优化、基础建设力度较大、改革开放动力强、社会事业有新进步、群众得到更多实惠、生态环境保持良好、社会持续和谐稳定。
过去的一年，自治区党委、政府科学把握我区发展的阶段性特征，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，强化民生先动、市场推动、项目带动、金融撬动、创新驱动、环境促动的工作举措，坚守社会和谐、生态保护、安全生产“三条红线”，坚定不移地打牢农牧业和基础设施两个基础，始终不渝地突出特色产业和生态文明建设两个重点，坚持不懈地加强民生改善和基本公共服务两个保障，一以贯之地激活改革开放水平和对口支援两个动力，持之以恒地强化科技和人才两个支撑，毫不动摇地巩固民族团结和社会稳定两个基石，全力抓好发展稳定两件大事，目标明确、思路清晰、措施有力，找准了发展的方向、节奏和动力。
民生与项目并举
保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点。项目建设是破解基础设施发展瓶颈的利器。改善民生和实施项目对夯实群众基础、打牢发展基础意义重大，立足于我区区情，这更是谋长远的发展稳定大计。
一年来，我区按照民生先动的工作举措，坚持把维护各族群众根本利益放在最高位置，把更多的财力向民生领域倾斜，着力办好民生“十件实事”，实施18项民生补助政策，全面启动五保集中供养和孤儿集中收养爱心工程，加大强农惠农富农支农力度，全年民生支出占财政支出的50%以上，人民福祉得到不断增进。民生支出比例之高、政策惠及面之广、基层群众得实惠之多前所未有。
一年来，我区充分发挥项目带动作用，积极争取落实国家投资，大力吸引社会投资，加快推进重大基础设施和特色产业项目建设，着力破解交通、能源、水利等基础设施发展瓶颈。去年，墨脱公路正式通车，拉林高等级公路开工建设，我区交通进入跨越式发展新阶段；被誉为“西藏三峡”的旁多水利枢纽首台机组实现发电，川藏电网联网工程开工建设，能源保障更加有力；连续实施八年的农牧民安居工程全面完成，拉萨市区供暖实现全覆盖，拉萨老城区改造顺利完成，这些重点项目为推动我区跨越式发展提供了良好的“硬件”支撑。据统计，2013年，我区落实中央投资突破1000亿元，投资拉动作用十分明显。
一串串喜人的统计数字、一个个生动的发展事例正是我区在科学发展、跨越式发展的轨道上全力前进的有力证明，更是全区各族人民在全面建成小康社会征程中的信心来源。
市场与金融齐动
市场是改革的主战场，是发展的动力源；金融是现代经济的核心，是促进实体经济发展的重要引擎。无数经济发展的成功案例证明，如果用好了市场和金融两大动力，经济发展就充满生机和活力，对于欠发达的我区来说，更是如此，也更应如此。
一年来，我区扭住深化改革开放这一“总开关”，按照市场推动的工作举措，正确处理政府与市场的关系，大力推进行政审批制度改革，审批项目精简60%；认真落实“五放”“六支持”政策要求，促进非公有制经济发展，加大招商引资力度，“中国光彩事业西藏行”成效显著；以开放的思路，合作的胸怀，扩大对内对外开放合作的力度，格尔木藏青工业园筹建工作有序推进，樟木口岸、吉隆口岸基础设施建设不断完善，林芝鲁朗国际旅游小镇建设稳步推进；西藏特色优势产业特别是旅游业勇闯市场正成为重要的“造血”产业，去年接待国内外旅游者1300万人次左右，同比增长22.8%，市场主体发展新活力进一步激活，自我发展的能力和活力不断增强。
一年来，我区实施金融撬动，充分发挥资金杠杆作用，用足、用活、用好中央赋予我区的特殊优惠金融政策，金融作用的凸显成为我区经济发展的一大亮点。2013年，自治区人民政府与国家开发银行、中国建设银行等10家金融机构签订战略合作框架协议；商业银行对中小微企业、“三农”、特色产业的信贷投入不断加大，扶贫贴息贷款得到进一步完善落实，年末我区各项贷款余额突破1000亿元，金融支持地方经济社会发展的作用进一步增强。
一项项促进发展的有效举措、一系列深化改革的重大措施正是西藏奋力实现全面建成小康社会的坚强保证，更加坚定了全区各族人民推进西藏跨越式发展和长治久安的决心。
创新与环境同行
在当今世界，创新日益成为经济社会发展的主要驱动力。同时，良好的环境是经济社会快速健康发展的重要条件。发展一方面需要超前思维，一方面更需要底线思维。
一年来，自治区按照创新驱动的工作举措，创新发展思路，创新体制机制，科技发展步伐加快，人才队伍建设稳步推进，科技和人才有力支撑了农牧业经营方式的转变，有力促进了特色优势产业不断发展壮大。科技对农牧业的贡献率进一步提高，推广“藏青2000”青稞新品种10.6万亩，亩增产26.5公斤。同时，在科技人才的有力支撑下，青稞产业、藏药产业不断壮大，农牧业增效和农牧民增收日益强劲。
一年来，我区坚守社会和谐、生态保护、安全生产这三条底线、红线、高压线，坚决维护和谐稳定的社会环境，干部驻村驻寺工作不断深化，民族团结进一步巩固，宗教工作进一步加强，社会治理进一步强化，全区社会持续稳定，人民群众的安全感和满意度进一步增强。大力保护和建设良好的生态环境，新颁布实施生态环境保护监督管理办法、矿产资源勘查开发监督管理办法和环境保护考核办法，环境保护制度建设不断强化；2013年投入生态安全屏障建设资金48.2亿元，兑现草原生态保护补助奖励和森林生态效益补偿金28.3亿元，造林绿化104万亩，生态建设成效显著。
历史车轮滚滚向前，时代进步一刻不息。在全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，我区经济社会发展实现“开门红”， 持续唱响“西藏精彩”“西藏进步”的高原好声音。今天的西藏，在党中央的亲切关怀下，在区党委、政府的坚强领导下，全区300多万各族人民正统一思想、振奋精神，开拓创新、扎实工作，奋力推进跨越式发展和长治久安，为建设富裕和谐幸福法治文明美丽西藏而努力奋斗。
