土地规模流转在发展农业适度规模经营中起到了很大的推动作用，但对于有地不转、粗放耕作的一家一户自我耕种的地块，因土地种植指数低、规模效益不高，一直是困扰土地规模化、集约化生产难题。我县紧紧围绕这一实际问题，深入研究，探索创新，摸索出了符合我县实际且能行之有效的解决办法——联耕联种模式。所谓联耕联种，就是在农户自愿的前提下，由村组统一组织，实施主体具体实施，把用地性质定界、位置定界、面积定界通过农户间的联合约定，实行统一耕种的经营模式。去年以来，我县在全县范围内大力度推广这一模式，有效解决了20多万亩成匡连片且没有被流转土地不能统一耕作、降低成本、提高产出的实际问题，虽只占全县耕地面积的18%，但土地实际利用面积却比以前增加了4000多亩，稻、麦两季作物单产比普通田块提高了8.3%和8.7%，生产成本每年每亩可降低300元左右，且秸秆的综合利用带动了200个经纪人的应运而生，注册秸秆产业类的合作社较上年增长了40%。
做到宣传与发动同步、政策与扶持共举、组织与引导并进，联耕联种提升了土地规模生产和集约经营“双化”水平。
试点示范推动。在一年前，我县即选择了千秋、兴桥2个镇2个村进行了试点试验，共涉及8个组1100户3200多个人口，土地计6500亩，实现联耕联种连片连匡土地16块，最大的一块土地720亩，最小的也有180亩，仅麦子，除去风雨、霜冻、病虫等自然灾害影响，总产量增加了39.5万斤，最大田块的单产比最小田块的单产还要多20斤。
科学筹划促动。在摸清全县农田基本情况的基础上，粮棉主要种植镇区扒排出1200多块计10多万亩，占全县家庭承包耕地面积的11.4%，适宜开展联耕联种的地块，划定区域，规定范围，视地理位置、耕种适应度等情况，拿出集中供种、农机耕作、秸秆处理、各项补助等实际方案，与村组干部沟通，与涉地农户照面，45%的农户当场表示同意联耕联种，52%农户经细致耐心的工作同意参与。同时，根据本地作业面积与农机作业能力对比，机具不足的，提前做好购置或外调机具的准备；机具过剩的，帮助协调外出进行跨区作业服务，切实解决农户生产后顾之忧。
创建组织带动。农机手、秸秆收购经纪人和秸秆生产实体的积极配合是联耕联种能否顺利实施的重要保证。我县通过加强农机专业和秸秆产业方面合作组织的建设，引导他们建立利益联结机制，鼓励各地相关人员加入合作社，不断壮大合作社规模；通过村居干部和经纪人牵头领办或者采取“村社共建”的方法，成立农机、秸秆方面的合作社46个。服务中实行“四统一”，即院任务统一分片、收费统一规定、标准统一制定和收入统一分配，做到合理收费、保证质量和树立品牌。
政策扶持驱动。县财政对联耕联种的农田进行专项补助，凡是实行联耕联种的每亩补贴20元，秸秆还田的每亩补贴10元。对购买大型农机具的除在国家补贴的基础上，县镇还分别进行补贴，提高本地农机装备水平。县农业主管部门和各镇农技人员分片挂钩到村，专人指导到田，建立各个田块作物服务档案，及时为联耕联种提供必要的农业生产技术指导。全县有200多台收、种农机在满足本地需要的同时，打足时间差，“南征北战”赚得外块300多万元。同时落实农业保险政策，实现联耕联种田块保险全覆盖，将农业生产风险降至最低。
深入进行探索，完善推进措施，保障各方利益，破解制约因素，推进了农业生产和农民收入“双增”。
针对部分农民思想观念难转变的问题，县镇村成立专门工作机构，充分利用广播、电视、宣传车等，通过召开村组干部会、党员代表会、农民田头现场说明会和指导农户算好联耕联种和分散种植的投入成本和产出效益对比账，做到家喻户晓、人人皆知。采用邀请示范户进行现身说法等亲眼所见、亲身感受的方式，做到村组干部带头、党员群众积极参与、农机操作手积极配合，充分放大示范带动的影响力。为进一步维护农户的利益，在耕种时与农户签订合作协议，真正做到统一供种、统一收割、统一耕种、统一施肥、统一用药，全县仅种、肥、药的生产成本就降低6000万元左右。
针对小型农机手利益受损难配合的问题，出台补助政策，鼓励小型农机手改善操作机具，突出农机专业合作社培育，将农机手吸纳到合作社，增强组织化程度，开展统一耕作服务，做到收费合理，服务质量提高，农机手利益得到保障。同时把农民专业合作组织作为促进农业科技推广、培育新型农民、提高农民素质的重要载体，通过农民专业合作组织开展技术交流和培训，传播新技术、新信息、新成果，培养造就一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民。实行联耕联种后，基本实现“大机耕作、机械施肥、统一喷药、田头分粮”新的耕作模式。
针对部分农田基础设施薄弱难实施的问题，不断强化基础设施配套建设，整合农业项目中的各项资金资源，在推进一事一议奖补项目、扶贫帮困奖补资金、水利建设项目中，重点突出对桥涵闸站的配套建设。几年来，共建农村道路300多公里，疏竣水利河道102条，共改建桥涵闸站200多座，农业生产条件得到较大改善，充分做到田块规则、土地平整、水系贯通、道路连接、桥涵完整，保证大中型农机进田作业安全畅通。同时，在向上争取项目扶持中，进一步向土地整理、农田建设等建设项目倾斜，建立农田基础设施建设投入的长效机制。
针对土地规模流转乏力的问题，通过联耕联种这一过渡农业生产方式，加快农民传统思想的转变，逐步将土地流转过来，实现土地规模经营，培育了一批种田大户和家庭农场。去年新组建和注册登记的180多个家庭农场，有近70%是通过联耕联种的方式得以实现的。引导农户将土地入股或委托合作组织经营管理，进一步提高土地规模化、集约化经营水平，彻底将农户从土地束缚中解放出来，通过外出务工等方式转移富裕劳动力，增加农民收入。据统计，去年全县的劳务收入比上年同期增加了近3成。
现有的农村土地资源、人力物力资源和秸秆等农业再生资源得到充分利用，联耕联种实现社会效益和经济效益的“双赢”。
农业适度规模经营得到有效促进。由于实行了“统一土地整理、统一农机作业、统一种植品种和统一植保防治”的服务，改变了过去田块分散、面积小、田埂多的现状，在土地没有大规模流转的情况下，实现了农业规模化生产。全县农业适度规模经营水平从去年的60%增至今年的69%。
农民增收空间得到充分拓展。实行联耕联种后，由于去除了农户田块间的实际田埂，农药、化肥喷施次数较以前下降三成，仅此一项每亩就节约成本150元左右。实现了大田块、机械化作业，节省了农机作业成本。生产物资实行统一供应与购买，并在量大从优中实现零售差价的返还。
作物秸秆还田得到充分利用。联耕联种使用大型机械进行大规模耕种，实现了大耕、大翻、大种，扭转了过去抓秸秆禁烧靠压、看、罚等治标不治本的局面，节省了大量人力、物力。同时，使其变废为宝带动秸秆产业的发展，逐步改变过去土地长期依赖化学肥料、焚烧秸秆等造成的土壤板结、有机质下降的现状，有效增加土壤肥力，提高土地产出能力。全县6个秸秆合作社业务量较上年增长了30%，秸秆经纪人队伍扩大了1.5倍；麦子、水稻等作物较去年分别增收8.7%和8.3%。
农业现代化得到有力推进。联耕联种促进了新型、大型农机具的推广使用，提高了作业效率，改变了几千年来农户面朝黄土背朝天的耕作方式，最大限度地解放了农村劳动力。同时，进一步加快优新技术推广，选用优良品种，实行精量半精量机条播等标准化生产，采取测土配方施肥，按需、对症施肥用药，保证了粮食的稳产高产和质量安全。
