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广西龙州县以“小块并大块”整治模式提高耕地利用率

发布时间:2014-01-17  来源:龙州县农业局
摘要:近年来,龙州县实施“小块并大块”耕地整治“龙州模式”,破解保护资源与保障发展“两难”课题,推进保发展、保红线“双保”惠民工程,中央农村工作领导小组办公室和国土资源部等给予高度肯定,并将该模式列为全国土地改革试点,优先在西南八省区喀斯特地区进行推广。

  近年来,龙州县实施“小块并大块”耕地整治“龙州模式”,破解保护资源与保障发展“两难”课题,推进保发展、保红线“双保”惠民工程,中央农村工作领导小组办公室和国土资源部等给予高度肯定,并将该模式列为全国土地改革试点,优先在西南八省区喀斯特地区进行推广。截至目前,累计完成“并地”18.45万亩,占全县耕地总面积24.53%。

  一是以民为本,启动并地工程。尊重群众意愿,以屯为单位,以连片田块为基础,采取村、屯、户之间“结对”方式,由农民自发并地。以“农民自愿、政府引导、部门合作、村屯实施”为原则,规范并地操作程序。通过并地实施规模化、集约化、机械化生产,提高农业生产力,推动农民转移就业,实现“农户土地流转租赁金+公司返聘务工工资+青壮年进城打工创收”增收效果。

  二是政府引导,加速并地进程。指导农民进行登记统计、编制预算等,合理设置机耕路和排灌渠道,改善耕地基础条件、肥力培植。做好自治区并地“以奖代补”工作,整合部门资金对实行并地的农民或企业给予奖励。选择基础好、见效快、辐射广的村屯,同步实施耕地并块与甘蔗高效节水灌溉项目,建设高标准基本农田。建立耕地并块信息管理平台,明晰土地权属,换发新土地承包经营证。将并地工程与农民旧房改造、新居建设等结合起来,对原地块间未利用地、旧村土地进行开发或复垦,实现农民建新村社区而未新占耕地目标。实施“结对并地”党建创新工程,以“党建带民建”,加速并地进程。

  三是实践探索,创新耕地整治“龙州模式”。因势利导,推动土地向农业龙头企业、专业大户、家庭农场或农民合作社流转,发展多种形式适度规模经营。如实施大户承包经营构建家庭农场模式,由企业全额投资;实施“并户联营”构建农民专业合作社经营模式,农户与农民专业合作社收益共享、风险共担;实施“公司+基地+农户”新型农场模式,由农业开发公司承包农户土地,实施甘蔗高效节水灌溉工程,政府给予适当扶持;利用国家和自治区实施的土地整治项目进行并地,交由农民进行机械规模经营,促进农村土地、劳力、财力、物力等生产要素合理流动和优化配置。

打印 责任编辑:文枫