安徽合肥“双轮驱动”现代农业发展

　　近年来，合肥市构建“政府引导、顶层设计，多策并行、链式覆盖，项目载体、规范奖补”的现代农业政策支持体系，全市农产品加工产值突破千亿元，形成了优质粮油、畜禽、蔬果等十大年产值超十亿元特色产业集群。政策与资本同步“发力”、双轮驱动，助推合肥现代农业快速发展。2013年，全市农民人均纯收入突破万元大关，连续6年实现跨千元增长。

　　合肥市把农产品加工业列入全市六大“千亿产业”和“十大重点产业”重要建设内容，先后组织实施了农业产业化“双千亿”跨越发展行动、“双百提升”、农产品加工“千百十”和农业产业化项目“双千双百”工程建设等一系列推进措施，为全面推进现代农业发展奠定了坚实基础。该市连续5年制定出台了促进现代农业发展若干政策，奖补项目涵盖生产、加工、科技、品牌、营销等全产业链200余项；在全省率先建立了以市本级“四大政策”为主导，县级财政政策为补充的“4+N”市县支持现代农业发展财政支农政策体系，实行“市县分级奖补、各有侧重扶持”，构建了以财政投入为引导、企业投资为主体、工商和社会资本广泛参与的现代农业发展投入稳定增长机制，形成了政策与资本同步“发力”推动现代农业加速发展的新局面。

　　5年来，该市财政累计投入农业产业化各类奖补资金15亿元，先后引进世界500强、国内500强以及国家级龙头企业和上市公司35家，培育本土上市企业4家，引进战略投资的龙头企业46家，带动工商和社会资本投入农业产业化经营超过1000亿元，推动了农业转型发展。全市各类农业企业发展突破3000家，涌现出一大批“效益百万、经营千亩、服务万户”的“五带型”农业龙头企业集群，市级以上龙头企业突破600家，其中省级以上龙头企业93家、国家级高新技术企业17家、科技创新型企业41家；农民合作社总量达2200家，入社农户占全市农户总数的35%；家庭农场发展到645家；市级以上现代农业园区300个。全市农业产业经营的规模化、集约化、合作化、品牌化水平大幅跃升，农业产业化“集聚”功能日益凸显。

　　【编后】

　　合肥市大力提升农业产业化，以小搏大“撬动”财政金融、社会资本、工商企业、现代管理、产业技术等资源要素集聚，产生政策“聚变”效应，推动现代农业迅猛发展。