第四是增加对种粮农民的补贴。现在国家年年都在这样做，而且力度也在加大。下一步，国家粮食补贴是农民增加收入的一个重要来源。
大众网记者：赵省长，刚才您讲了四条措施可以提高我们种粮农民的收入。我想电脑前的广大农民朋友听到之后，肯定心里更有底气了。
除了这个问题之外，网友关心的问题就是农产品的质量问题。赵省长，请问您怎么看待当前农产品质量问题？是什么形势？我省在抓好农产品质量安全方面将采取哪些措施？
赵润田：农产品质量安全，是食品安全的基础和重要组成部分，与每个人的生活息息相关，人民群众关心这件事情是必然的。山东是一个农业大省，主要农产品产量在全国一直位居前列。省委、省政府对农产品质量安全历来高度重视，各级各有关部门都做了大量艰苦细致的工作，但是总体上形势仍然不容乐观，我们的工作还有很多薄弱环节，有很多不到位的地方。过去这些年出了很多事情，比如，我们出过“多宝鱼”、“速成鸡”、“甲醛白菜”、“药袋苹果”和“毒生姜”等多起农产品质量安全事件，影响很坏，损失很大。
在当前这种形势下，农产品质量如果再出现大的问题，不仅会砸一个地方、一个产品的牌子，也会砸山东农产品的牌子，砸一个区域、一个行业农民的饭碗。所以，必须下“死手”来做这方面的工作，确保农产品质量安全不出大问题。
用什么办法来解决这个问题呢？前一段时间，习总书记讲了“四个最”，就是要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，来确保人民群众“舌尖上的安全”。
我认为，这“四个最”，既是对农产品质量安全提出的最明确的要求，也指出了我们过去工作的薄弱环节，是今后工作的重点，需要我们扎扎实实地抓落实。抓好这“四个最”，就能够解决存在的突出问题：
首先，要落实最严谨的标准。就是要制定覆盖全部农产品并且达到相应水准的标准，所有农产品的生产过程、过程当中的投入品，到最后出来的产品，每个环节都要有标准可依，标准应该做到全覆盖，真正按照标准来组织农业生产。
二是要落实最严格的监管。现在看，完全靠自觉，这个事情也不很现实。关键是监管要到位，要严格落实监管责任，明确监管重点，加强监管力量，改进监管方法，保证监管效果。
三是要落实最严厉的处罚。就是要在抓好常规监管措施的同时，还要设立有奖举报制度，畅通举报渠道，真正有人违反规定，为了自己的私利铤而走险，必须让他付出沉重代价。在一些重点领域、重点环节、重点地区，就要下猛药、出重拳、不姑息，保持对违法者强大的震慑作用，最大限度地提高非法牟利者的违法成本，真正叫这些人不敢违法、不能违法。
四是要落实最严肃的问责。就是整个过程中，我们的执法部门、我们的工作人员，大家尽心尽力才能保证不出事情。真正出了问题，对负有监管和领导责任的、该发现没发现的、该制止没制止的、该报告没报告的、该处罚没处罚的，就要严肃问责，就要依法依纪追究责任。
大众网记者：赵省长，您刚才讲，最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，落实这“四个最”，让网友看到了山东省政府在解决农产品质量问题上的力度。
我们网友还关心一个问题，就是党的十八届三中全会对深化农村改革作出了全面部署，其中开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，这是深化农村改革的一项重要内容。请问赵省长，中央推进这项改革的意义是什么？目前，我们省进展情况怎么样？这项改革能给广大农民带来哪些利好？
赵润田：开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，是中央从“三农”工作大局出发作出的一项重大部署。开展这个工作，对于进一步稳定和完善农村土地承包关系、维护亿万农民的合法权益、夯实现代农业发展基础、维护农村社会和谐稳定，都具有重大现实意义和深远历史意义。
省委、省政府对贯彻落实中央这一部署高度重视，确定从2013年至2015年，用三年时间基本完成这项工作。为了加强领导，省里成立了领导小组，制定了实施意见、工作方案和规程，建立了工作推进机制，2013年省里两次召开会议进行动员部署。各级工作也很主动，市、县、乡都成立了领导小组，制定了具体实施方案，现在正在层层抓落实。整个工作进展还是很顺利的，现在全省129个涉农县(市、区)已经全部开展试点，占行政村总数的21.7%。下一步，我们将进一步总结试点经验，加大工作力度，争取2014年底前，对全省50%以上的村和农民社区完成土地确权颁证任务。
中央作出这项决策的出发点是维护农民权益，农民是最直接、最大的受益者。确权颁证之后，好处很多，现在从试点的情况看，至少有这么几条：
一是稳定农户的承包权。农村土地承包经营权确权登记颁证是一项基础性的工作，是用规范性、权威性、严肃性的形式，进一步赋予农民对承包土地的各项权利。农民一证在手，就握住了自己的土地使用权，无论谁想再动农村的承包地，都必须经本户同意，否则就不合法，也不可能。这就从根本上维护了农民的土地权益。
二是放活土地经营权。农户自己种地，当然有收益。如果外出打工，或者认为种地不合算，就可以把自己的承包地依法进行流转，把承包地交给专业大户、家庭农场、农民合作社来经营。无论谁经营，必须交给农户实物或者租金。这样，就增加了农民财产性收入，农民流转土地也就解除了后顾之忧，就会加快土地流转和规模经营，使更多的农民从中受益。
三是有利于农民解决贷款难问题。当前，农民贷款难问题是比较突出的，难就难在相当一部分农民没有办法提供担保、没有足够的抵押物。农村土地确权登记颁证以后，农民就可以用自己的权证进行抵押贷款。目前，我们省里已经出台政策开展试点，探索土地承包经营权证小额抵押贷款。去年，全省开展时间不长，已经贷出去了1100多万元。下一步，随着面上这项工作的展开，有更多的农民会从中受益。
四是有利于化解农民土地纠纷。现在农村土地在相当一部分地方确实存在“空间不明、四至不清”等问题，群众之间产生了很多纠纷。通过土地确权登记颁证，把“四至”搞清楚，有利于化解土地纠纷，稳定土地承包关系，促进农村和谐稳定。
大众网记者：感谢赵省长今天跟网友的现场交流。在刚刚的访谈中，赵省长回答了我们网友普遍关心的几个问题，我想可以这样总结一下，第一是我们今后种粮有底气，第二是我们要下“死手”解决农产品质量问题，第三是土地确权登记颁证给农民吃了一颗“定心丸”，而且为农民带来四大利好。我想，赵省长这些散发着泥土芬芳的真挚的回答，让我们看到了山东省政府发展农业、深化农业改革的决心、信心和诚心。
