2013年6月，黑龙江省“两大平原现代农业综合配套改革试验”正式得到国务院批复并上升为国家战略，这是目前全国开展的唯一涉及农业生产关系的重大调整和变革事项，已纳入国家综合配套改革实验区管理，这项改革试验立足现代农业建设，强调综合配套改革，具有先行先试的性质，既是国家赋予我们的重大责任，也是我市加快发展的重大战略机遇。
2013年12月17日，黑龙江省委省政府向全省印发了《黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体实施方案》。
根据国务院和省委省政府的统一部署及市委市政府安排，去年以来，佳木斯市农委在推进“两大平原”综合配套改革试验方面做的工作主要有以下几方面：
一是编制了《佳木斯市“两大平原”现代农业综合配套改革方案》。方案历经近3个月，经过3次较大修改，最终成稿。在方案的起草过程中，我们几乎动员了全委的力量，加班加点地研究谋划，在认真阅研省方案的基础上，积极与各县（市）及有关部门反复沟通，认真进行调研，最后形成了《佳木斯市“两大平原”现代农业综合配套改革方案》。
二是积极开展组织推进工作。探索了农村金融服务创新。桦川县在全省率先开展了动产登记抵押贷款试点工作。2013年已为1.05万户农民办理了动产抵押贷款，总额达9.5亿元，切实满足了广大农民生产资金需求。创新了农业科技服务。主要是变换培训主体，找准培训对象，创新培训方式。开展了创新农业经营主体调研。在市委副书记李洪斌带领下，从2013年12月2日到10日，利用一周的时间，先后深入到桦南、富锦、桦川、郊区和汤原，就创新农业生产经营主体工作进行了调研，形成了《关于我市创新农业经营主体的指导意见》。
三是对建立现代农产品市场体系进行新探索。为了充分发挥我市农业的资源优势、生态优势，加快我市优质农产品品牌建设，推进生产加工、市场流通和终端消费环节紧密连接，加快农业产业体系和农产品市场体系建设，提升我市优质农产品在国内外大市场的影响力，进而实现农业大市成为农业强市。去年10月下旬以来，市农委与沈阳中农置业（集团）公司就开发建设农产品实体市场、组建农产品协会、成立销售集团、建立佳木斯优质农产品销售专区等开展一系列项目合作，在近3个月时间里，我们由主要领导带队，五次赴沈阳与中农置业（集团）公司就项目合作情况做进一步沟通和交流，同时，中农置业（集团）公司先后3次来佳木斯进行项目对接和洽谈，从近3个月推进情况看，取得阶段性成果，达成了如下共识：招商引资。沈阳中农置业（集团）公司有意到我市开发建设实体市场（大型城市综合体—现代商业中心）。近期，沈阳中农置业（集团）公司还将第四次到我市进一步考察市场选址，并就地价和有关政策问题与市委市政府主要领导交换意见，条件一旦满足，立即投资并开工建设。组建“佳木斯优质农产品开发服务协会”。从2013年10月下旬到今年1月初，我们先后在我市和沈阳召开七次座谈会，分别与生产企业、加工企业、农民合作社、种子企业、科研院所、县（市）区政府主管部门、民政部门、工商等部门进行了沟通和交流，大家一致认为组建“佳木斯优质农产品开发服务协会”不仅必要，而且十分紧迫。目前，初步完成协会章程起草工作，与民政部门进行组织沟通，并向市政府提交请示报告。组建佳木斯优质农产品销售集团。目前，中农置业已经提供了公司营业执照等有关报批材料，我委正积极协调市工商等部门正式注册销售集团。建立佳木斯优质农产品销售专区。通过我们的积极协商和争取，沈阳中农置业（集团）公司已经在沈阳中农大市场主楼2楼显著位置，为佳木斯绿色特色食品设立2000平方米的销售专区，在3楼设100平方米的品鉴区。沈阳方面决定销售专区头四个月免费让佳木斯的企业、个人使用，目前，我市已有10多家企业和合作社进入专区销售农产品，还将陆续有一些企业和合作社进入。
为做好以上四方面的项目合作及相关工作，我们首先与沈阳中农置业（集团）公司就佳木斯大米在沈阳中农大市场销售进行了偿试与合作。去年12月12日——12月19日，佳木斯市农委动员和组织了33家企业（其中米业企业18家，米业合作社和农场6家，特色企业6家），赴沈阳市参加“佳木斯大米及特色产品品鉴节”活动，带去17.31吨大米，40箱木耳等货物，首次偿试即取得圆满成功。佳木斯大米品牌在沈阳市已经叫响，并产生较大市场影响力。有5家企业于沈阳大市场进行项目对接，4家企业拟在沈阳大市场建销售点，3家企业找到代理商，5家企业与代理商达成协议。新浪网、农民日报、黑龙江电视台、辽宁电视台、辽宁日报、沈阳晚报纷纷到我市展区采访报导，佳木斯电视台、佳木斯日报派记者全程跟踪报导。特别值的一提的是，黑龙江电视台专程从哈尔滨派来两名记者，专门对佳木斯进行两天现场采访，活动中还对我进行了专访。佳木斯日报连续对活动情况进行七次专题报导。
2014年1月8-21日，在第一次组团赴沈阳推介我市农产品基础上，我委又组织13家大米加工企业和水稻生产合作社（其中合作社6家，米业企业7家），第2次赴沈阳参加沈阳中农大市场的年货大集活动。这次13家企业和合作社共派出21名工作人员，带来不同档次大米342吨，除在沈阳中农大市场内继续进行佳木斯大米集中销售外，在中农置业公司的大力支持下，还举办了“中农大市场·佳木斯大米走进沈阳市200家大型社区品鉴节”活动。截止1月23日，13家企业和合作社实际销售大米306吨。目前，还有7户企业在沈阳，反映情况很好。
