山东高青：“一二三”模式促10万亩土地流转

　　山东省高青县在不改变土地使用性质和尊重农民意愿的前提下，按照依法、自愿、有偿原则，通过“一规划”“两服务”“三模式”，今年春天，98350余亩土地成功流转。

　　“一规划”土地流转规范化

　　“土地流转要规范有序，因地制宜，不可随意流转，任意开发。骆家村是渠首村，这片整村流转的600亩就适合种植水稻。”土地流转办公室主任王少山说。今年，高青坚持以科学规划为前提的流转方式，对土地流转的范围和流转土地的利用进行总体规划。根据实际，因地制宜，划分三类流转区域。分别是以“水绿高青”为重点的生态经济林种植区，发展特色苗木，开发黄河旅游资源；以“五彩农业”为重点的高效生态农业种植区，种植大米、小麦、玉米等粮食作物；以“国标产品”为重点的绿色蔬菜种植区，建设高标准大棚，发展西瓜、西红柿、金针菇。

　　“两服务”政府部门当“红娘”

　　制定出台相关政策，成立土地流转领导小组，以农业部门为平台，建立农村土地流转服务中心，设有调解仲裁庭，充当“土地红娘”，提供土地流转和中介服务。对达成土地流转协议的农户，实行“一条龙”快捷服务，免费提供土地流转信息、政策咨询、土地流转合同、鉴证等服务。

　　为将土地集中连片成规模发展，采取确权不“确地”的方式，在承认农户土地所有权的基础上，将土地适度规模集并，整体转包给农业龙头企业或种养大户，农户每年获得土地出让金，并享有优先参与打工的权利，享受双重收益。

　　“三模式”再掀流转新高潮农凯米业模式

　　充分发挥农凯米业的龙头带动作用，形成以农业公司为龙头的产业化发展模式。芦湖街道25个村2100多户借助国家地理标志商标高青大米品牌优势，流转土地5200亩。积极推行工厂化育苗、机械化插秧、机械化收割，推广“稻田养蟹”生态种植模式，建设万亩高青大米种植基地。

　　广赢合作社模式。广赢合作社将屋子村及周边村2100亩土地统一流转。2家苗木合作社、15家蔬菜种植合作社按广赢模式在“水绿高青”建设过程中流转土地4500多亩，并在黄河入海口承包土地4000亩。土地成功流转成为屋子、苟士孙等省级贫困村群众“扶贫奔康”新渠道。

　　蓑衣樊模式。蓑衣樊村郝景松以都市农业为发展方向，合理进行土地流转，建设冬暖大绷160多亩、农业种植体验园240亩，建成全县第一个占地10000平方米的智能温室大棚。这一模式在菜园、索家等21个村推开，共发展黑牛养殖场3个，茼蒿、西红柿种植示范园1200亩，规模效应初显，群众致富增收步伐明显加快。