从2014年农业工作会上获悉,2013年,在宏观经济下行,给农业发展、农民增收带来很大压力情况下,重庆农业生产又先后遭遇春旱、暴雨洪灾、伏旱等多重自然灾害,以及生猪等大宗农产品价格下滑、周边疫情等影响。面对如此形势,在市委、市政府的科学决策和正确领导下,加大投入,积极开展防灾救灾减灾,着力稳生产、促增收、夯基础,农业农村发展形势总体向好。
一年来,重庆市农业工作重点抓了六个方面的工作:
一是科学抗灾化险,切实稳定“米袋子”、“菜篮子”。建立优质稻基地300万亩,“双低”油菜基地210万亩。去年播种粮食3380万亩,产量连续6年稳定在1100万吨以上。油料总产量53.2万吨,增长6.1%,实现了“七连增”。有效应对生猪价格长期低迷和周边禽流感疫情影响,安排畜牧资金8亿元,市政府及时出台临时收储等6条措施,促进了生猪、家禽产业迅速恢复。出栏生猪2104万头、家禽2.3亿只,分别增长2.6%、4.2%,肉类总产量达到207万吨,增长3.1%。安排蔬菜专项3亿元,争取后扶资金10亿元,继续加大蔬菜基地建设,设施配套不断完善,抗灾能力不断提升,品种结构不断优化,蔬菜产量1600.6万吨,增长6%,蔬菜均价比全国平均低1成左右,确保了市场有效供给。
二是加快结构调整,推动提质增效。围绕“五大功能区”建设,坚持“稳粮猪”、“壮牛羊”、“扩多经”、“提水产”、“搞休闲”的思路,推进特色效益农业差异化发展,农业结构不断优化,粮猪产值比重逐步下降,特色养殖、园艺作物、生态渔业等占比明显上升。去年落实专项投入10亿元,整合及区县配套42亿元,吸引社会投入113亿元,重点推进了柑橘标准化基地建设,面积达到277万亩、产量223万吨,分别增长4.5%、9.9%,晚熟柑橘产销两旺,产地收购价同比上涨39%,全市水果总面积540万亩、产量396万吨,增长3.4%、8.5%。牛、羊出栏分别达到59万头、227万只,增幅均在7%以上。水产品产量40.7万吨,增长12.6%。茶叶稳量增效,产量2.8万吨,产值12.6亿元、增长16.3%。都市农业初具规模,全市发展农家乐2万余家,年营业收入30亿元,农村三次产业融合发展。
三是加强基础建设,改善农村环境。扎实推进“民生实事”,去年落实高山生态扶贫搬迁资金37.7亿元,签订搬迁协议23.9万人,完成搬迁安置17.7万人。启动实施620个行政村环境连片整治,累计建设沼气155.8万口、沼气工程2286个,养殖污染得到初步控制。投入农业综合开发10.5亿元,建高标准农田20万亩,改造中低产田16万亩。加强农业科技组装集成,推广作物新品种105个,标准化健康养殖等技术加速应用。推广农机23.2万台套,耕种收综合机械化水平达到36%。以“12316”为核心的“三农”信息服务进一步加强,服务质量明显提升。
四是推进就业创业,广辟增收渠道。农业部新型职业农民培育试点成效明显,建成农民田间学校300所,开展农村实用技术人才培训300万人次。支持农民就业创业,新增转移富余劳动力20万人,农民工返乡就业创业30.6万人,市内务工占比提高到54%。引导农民发展种养加等特色项目,各类专业大户加快发展。积极挖掘增收潜力,大力推广“稻鳅双千”、“鱼菜共生”、“粮经菜”套作等复合型种养模式,实现增产、增效双赢。扎实开展测土配方施肥,全年实施3700万亩,亩均节本增效50元以上。农业社会化服务快速发展,农机服务面积570多万亩,开展代耕代种460万亩次。积极发展产地加工,农产品加工业产值达到1500亿元。
五是强化监管执法,提高质量安全水平。农业标准化加快推进,制定实施地方标准和技术规范51项。认证“三品一标”460个,总量达到2868个,认定市级名牌农产品品牌48个,累计123个。生猪、蔬菜、乳业三大安全产业链深入建设,县级质检站达到33个,蔬菜检测合格率95%、地产水产品合格率98.7%、畜产品和生鲜乳监测合格率100%。畜禽屠宰监管职能移交顺利实施,畜产品监管进一步加强。扎实开展重大动物疫病防控,春秋两季防疫面达到100%,主要道口动植物检验检疫不断加强,有效防范了外疫及有害生物传入。切实加强农业综合执法,深入推进“绿剑护农”专项行动,共查处各类农业违法案件2106件。全市未发生重大农产品质量安全事件和重大动物疫情。
六是深化重点改革,创新经营机制。农民合作社达到1.86万个,参合率44.9%,农村股份合作社达到1845个,培育家庭农场8955个。农业龙头企业达到2430家,销售收入2025亿元。国家级重庆(荣昌)生猪交易市场挂牌运营,组建“重庆农产品电商联盟”,西部农交会影响力不断提升。引导和规范“城市资本下乡”,实现投资380亿元。重庆农业“走出去”步伐加快,承担国家援助坦桑尼亚农业示范项目扎实推进。农业适度规模经营有序发展,流转土地1365万亩,占承包面积38.4%。农村土地流转市场及服务体系不断完善,仲裁机构实现全覆盖,受理解决纠纷1196件。农民负担监管不断强化,信访查处率100%,有效化解了农村矛盾。“三资”管理不断加强,村委换届审计全覆盖,集体产权制度改革试点稳妥推进。农村土地承包经营权抵押融资53亿元,农业担保贷款56亿元。农业保险增加到24个险种,保额89亿多元,受益130余万农户。
总体来讲,去年农业农村发展继续保持了良好势头,主要表现为“三稳两快”特点:一是农业农村经济稳中有进,农业增加值达到1016.7亿元,增长4.7%,农民人均纯收入达到8332元,增长12.8%;二是粮食产量稳中有增,产量达到1148万吨,增长0.8%。三是农村条件稳步改善,农田水利加快建设,高山生态扶贫搬迁等重点工程扎实推进;四是特色效益农业加快发展,规模持续壮大,增收效应明显;五是体制机制加快创新,股份合作、农业保险等迅速发展。



