安徽：春耕生产，关键技术能否到田头？

　　专家琢磨出的技术是否管用？

　　面向农业生产需要，突出技术的适用性和可持续发展理念

　　时至三月，万物复苏，各地春耕生产陆续展开。

　　与往年一样，不久前农业部门发布了今年120多个主导品种和78项主推技术。 “涉及春季农业生产的技术有60余项。其中种植业技术有21项，畜牧、水产等有41项。”省农委副主任周世其告诉记者。

　　“发布这些信息，不是形式主义。 ”周世其说，这既可以让基层农技员在服务时抓住重点，又为各地农业部门涉农资金投入指明了方向。此外，虽然种粮大户的科技掌握程度高，但大量一家一户的农民仍然需要这种“保姆式”服务。

　　主导品种和技术是如何确定的？周世其告诉记者，这些技术和品种由省农委职能单位进行推荐，省农委组织省农技推广、科研、教学等单位专家反复论证遴选并公示，然后再由农业科技专家确定。

　　这些技术是农民需要的吗？省农委种植业局局长牛运生说，以小麦生产为例，前些年在服务农业生产中，农技人员发现存在播量过大、施肥“一炮轰”等突出问题。由此农业部门将精量播种、分段施肥等纳入主推技术。现在这种现象大为改观，增产效果明显。 “可以说，主导技术都是针对农民生产中普遍存在的问题，突出了实用性和针对性。 ”省农委科教处处长张韪说。

　　如何确保这些技术管用、品种适宜？张韪介绍，新技术和新品种的推广直接关系全省农业生产大局，需要极其谨慎。为此，所有确定的主导品种和技术都在我省农业生产中综合表现较好，经长期大田生产证明成熟适用，具有良好的实际应用基础和前景。

　　去年，全省43个县试点水稻标准化工厂育秧，为机插秧加快推广提供条件。当年全省一季中稻机插秧率就达到27%以上，较上年提高近7个百分点。试点县实际测产显示，示范田平均亩产610公斤，亩增产50公斤以上，亩增收140元。

　　“除了继续普及这些成熟技术、品种外，今年的‘菜单’还突出了绿色、可持续发展理念，注重农产品质量、品质。 ”周世其介绍，比如突出推广中强筋小麦，促进农机农艺结合，加强生物农药应用等。今年还将重点解决秸秆还田难题，并重点推广5套综合栽培模式，减少化肥、农药等面源污染，提高耕地肥力。

　　技术怎样从纸上走进田间地头？

　　加强能力建设，完善激励机制，包村联户把技术送到农民手中

　　让技术从纸面走进田间，关键在于农技推广队伍这个桥梁能力强不强、机制活不活。目前，我省已建成和在建乡镇站1029个，占总任务的90.6%，并在服务中探索了包村联户服务这一形式。

　　“包村联户，就是要农技员定点服务某村某几户农民，并对服务效果负责。 ”省农委科教处调研员徐国余介绍，这样可以让农技服务力量真正下沉到农民中。今年春季生产的包村联户已启动，全省县、乡(镇)农技人员1.43万人参与，占在编在岗农技人员的88%，比去年上升7个百分点。

　　合理的激励制度，才能避免包村联户制度流于形式，让下去的农技员沉下心，做好服务。

　　最近，明光市柳巷镇农技站办公室里，很难看到农技员的身影。 “基本上都下到村里去了。服务好不好，农民满意不满意，直接跟收入挂钩。 ”农技员华文爱说，经过电话向农民调查，结合服务成效，去年他被评为“优秀”，奖金是5200元。而及格线上的农技员这项收入只有2000元。这种激励机制已在全省普遍实施。

　　为提高农技员积极性，去年我省还实施了“一个衔接”，即“对长期在乡镇、从事农技推广工作的农技人员，提高待遇水平，落实工资倾斜和绩效工资政策，实现在岗基层农技人员工资收入与基层事业单位人员工资收入平均水平相衔接”。截至去年底，全省基层农技人员绩效工资全部兑现，77个县(市、区)落实乡镇农技人员浮动工资政策，比2012年增加28个，占全省县(市、区)总数的73.3%。

　　围绕农业生产新需要，农技服务能力需要不断提高。百合，是一种具有很高种植效益的作物。在霍山，这种特色经济作物已发展至6万多亩，成为农民致富的途径。 “但是，全县绝大多数基层农技员不掌握这种作物栽培管理技术。 ”张韪介绍，这在一定程度上制约了产业发展。

　　同样，当前农技推广的目标，正逐步由单纯增产，向增产、提高品质和增强可持续发展能力转变。应对这种转变，必须克服农技人员年龄偏大、知识结构老化问题。这就需要进一步改善待遇，吸纳人才，提供多渠道的学习培训。

　　种粮兼业化、老龄化，农民对新技术能接受多少？

　　满足农业转型发展需要，强化服务新型经营主体

　　“今年，我省将力争农业的科技贡献率达到59%，保持中部领先水平。 ”周世其说。但农村变化，正让技术之“新”，遭遇劳动力之“老”。

　　“最需要的是技术。”谈到如何种好地，大部分农民都会这样说。但这话半真半假。 “真是因为农民掌握技术才能增产增效益；假是因为种粮兼业化和老龄化，不少农民主观上对科技兴趣不大，客观上接受能力不足。”张韪说，这也让一些农技推广流于形式。

　　专家指出，今年一号文件既强调丰盈粮仓，也明确提出转变发展方式，提高农产品质量和品质，守护“舌尖上的安全”，发展循环农业、生态农业是必然方向。这就要求在推广实用技术同时，必须满足农业转型发展的需要，推广一些前瞻性的先进技术。这无疑让矛盾更加突出。

　　“针对这种趋势，我们要求对普通农户开展‘弹性服务’。”张韪说，根据农民意愿提供技术服务，保持渠道畅通，做到有求必应。服务中，通过编发手机短信、印发技术明白纸等更便捷的方式进行。今年计划在春耕备耕中，通过“一事一训”等更灵活的形式培训农民500万人次。

　　培育新型职业农民，是提高科技普及效果的有效手段。今年，我省全面启动新型职业农民培育，重点培育以专业大户、家庭农场主、农民合作社领办人等为主体的新型职业农民1万多人。

　　因应这种趋势，农技推广也在改变，突出抓住新型经营主体。今年包村联户科技服务中，我省强调以大户、农业经营主体为主，服务科技示范户14多万户。联系指导服务农民专业合作社4万个，服务农业企业3261个，分别比上年提高8.01%、48.19%。“抓大片、大县、大户，示范和带动更多农户应用先进科技。 ”周世其说。