在当前各级政府对粮食生产高度重视的大环境下，稳定粮食播种面积和总产，确保粮食生产安全，是我们农业工作的首要任务。杭州“八山、半水、分半田”的自然条件，导致资源禀赋不足，而且杭州又地处东南沿海，经济发达，城镇化、工业化进程速度快，耕地面积尤其是农田面积持续减少的压力日渐增大，粮食生产面临十分严峻的考验。基于上述现状，2011年杭州市有关农业部门积极开展调研，在继续紧抓杭州市粮食主栽作物水稻生产不放松的前提下，率先提出了“着力发展桑、果、林园间（套）种旱杂粮”，充分利用旱地资源，增加复种指数来稳定杭州市粮食生产的新思路。
杭州全市现有桑、果、茶、林（山核桃、香榧）园面积240余万亩，其中未投产幼龄面积50余万亩，而且近年来随着造地还田的推进以及效益农业的发展，杭州市每年都有大量新发展的果、茶园以及香榧、山核桃林，可供间（套）种旱杂粮的土地资源十分丰富，如果能充分利用这些土地资源来发展旱杂粮，将对稳定杭州市粮食生产起到极其重要的作用。鉴于此，杭州市种子总站已于2011年向市科技局申立了《桑/果园套种旱杂粮模式的试验研究与示范》，开始了初步的摸索与试验。2012-2013年，杭州市农业局连续两年作为产业重点专项，由杭州市种子总站承担，立项资助组织实施《桑/果/林园间（套）种旱杂粮及高效配套技术集成与示范》项目。
经过三年的项目组织实施，取得了较为显著的成效。目前，已初步明确了适宜于开展间（套）种的桑、果、茶、林园地类型和适宜于间（套）种的旱杂粮作物，摸索出了平原设施型、平原露地型、山地设施型和山地露地型间（套）种旱杂粮相配套的生产技术。2012-2013两年全市实现桑、果、茶、林园间（套）种毛豆、番薯、玉米、蚕豌豆等旱杂粮作物面积7.2万亩，折合实际增加粮食面积约4万亩，增加粮食鲜产800余万公斤，增加产值2200多万元；同时，桑、果、茶、林园地通过间（套）种旱杂粮，能提高土壤肥力和管理水平，尤其是幼龄园地间（套）种旱杂粮，能在幼龄经济作物尚未产出阶段，在一定程度上弥补一些对经济作物的投入成本，达到“以短养长、长短结合”的目的，从而协同促进经济作物产业的发展。可谓说，开展桑、果、茶、林园套种旱杂粮模式，是一种实现粮食、经济作物双赢的新路径。
