2013年是昆山市“三农”工作成绩斐然的一年，在昆山市市委、市政府的正确领导下，市委农办深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕全市“更高水平率先基本实现现代化”的总目标，加大农村改革力度，全力推进城乡一体化发展，农民人均纯收入、村均集体经济收入等重要指标基本完成全年预期任务。
农民人均纯收入27761元，比上年增长14.6%
村均集体经济总收入670万元，比上年增长15.7%
建成10个美丽村庄示范村，农民集中居住率75%
2014年
2014年昆山市将紧紧围绕改革创新的主题主线，不断解放思想，积极谋划农村改革的新思路新举措，在重点领域改革上先行突破，以务实精神推进改革攻坚，一步一个脚印地推动“三农”工作取得新进展。
工作目标
农民人均纯收入稳步提高，比上年增长10%以上
集体经济发展提速增质，村均集体经济总收入比上年增长12%以上
农村环境有效改善，建设10个美丽村庄示范村
农民安置房建设加快推进，年竣工230万平方米
深化农村体制改革
一是赋予农民更多财产权利。继续推进农民宅基地、农村集体建设用地、农村土地承包经营权确权登记颁证，依法保障农民以土地为核心的各项财产权利。培育多种新型经营主体，推进农业经营方式创新。二是稳妥推进全市“股权固化”改革。充分总结花桥、陆家社区股份合作社“股权固化”改革试点的经验，引导和鼓励建立长久不变的农村产权关系，进一步保障农民财产权利。三是推进农村产权交易市场建设。积极稳妥开展农村产权交易市场试点工作，加强组织管理和市场监管，科学制定交易规则和交易程序，推动农村产权交易公开、公正、规范运行。四是完善农村金融服务体系。创新农村金融服务方式和产品，完善农村信用担保体系，研究农村土地经营权、集体资产股份等的抵押、担保办法，发挥财政资金的引导作用，带动金融和社会资金投入农业农村。
深入推进城乡一体化发展
一是优化镇村规划布局。统筹考虑长远发展和镇村实际，科学调整保留村庄的数量、规模和范围，促进城镇和农村有序发展，高质量推进城镇化进程。二是加快区镇安置房建设。推进各区镇2014年新开工安置房108万平方米，竣工233万平方米，解决“人等房”的现实问题。三是提高保留村庄规划建设水平。优化调整保留村庄规划，加强保留村庄的基础设施建设和公共服务配套。建设10个美丽村庄示范村，进一步巩固农村生态文明建设成果。四是探索建立农村宅基地的退出机制和有偿使用办法。在一定范围内开展农村宅基地流转使用试点，为发展乡村旅游、改善农村面貌提供支持。
建立健全富民强村长效机制
一是持续加大富民增收扶持力度。发放城乡居民创业小额贷款2.8亿元，充分保障农民财产权利，稳步提高农民分红水平，积极落实低收入群体帮扶政策，促进城乡居民收入持续稳定增长。二是继续加强村级经济发展的政策扶持。推动优质项目向村级经济发展倾斜，鼓励村级经济以市场为导向、以效率为中心，充分利用农村各类资源要素，积极参与市场竞争。三是实施第二轮扶强村级经济发展工作。对全市确定的“十二五”期间第二轮帮扶村，尽快落实帮扶责任单位、帮扶项目，明确指导员或联络员，并加快项目建设，真正做到早投入、早产出、早收益。四是进一步完善农民收入监测点建设。实时动态跟踪分析抽样调查户经济指标，为制定富民增收政策，推动农民增收提供可靠的数据支撑。
提高村级“三资”管理水平
一是进一步加强村级资产管理。进一步加强村级集体“三资”信息化网上监管平台长效化管理机制，提高集体资产管理的公开度和透明度，为探索实施农村产权交易奠定基础。二是进一步完善财务制度。抓好村级收支决算管理工作，加强经济承包合同管理，实行财务季报制度，规范建立财务公开、民主理财台账，严肃财经纪律。三是继续强化村级内部审计。加强村级内部审计和责任追究，确保集体资产保值增值，促进村级集体经济的健康发展。
落实各项惠民政策
一是落实村级联合发展扶持政策。加快强村公司拓宽经营领域，拓展发展渠道，进一步推动村级集体经济经营方式转变和发展模式创新，发展壮大村级集体经济。二是落实生态补偿政策。修订完善生态补偿专项资金管理办法，进一步提高资金使用利用效率。三是落实其他惠民政策。认真落实技能培训获证补贴、三大合作组织奖补、弱势群体就业安置等政策，提高技能培训的实用性，增加三大合作组织分红，加强弱势群体增收帮扶，切实推动富民强村工作迈上新台阶。
有力加强政策指导
一是进一步推动城乡共同繁荣。研究我市城乡一体化建设中的新情况、新问题，为进一步深化城乡一体化发展提供决策参考。二是稳步推进全市“股权固化”工作。研究制定全市社区股份合作社“股权固化”指导意见，进一步明确“股权固化”的人员界定、时间界定、股权配置、资产量化办法，规范“股权固化”程序，保障村民的集体资产收益分配权。另外，围绕征使用土地、粮食安全、集体建设用地等课题开展调查研究。
