一是以产业发展促增收。把农牧业作为农牧民持续稳定增收的主渠道，向规模要效益，向科技要效益，向种养结构调整要效益。充分发挥设施农业和规模化养殖业带动增收的作用，引导鼓励种植大户、家庭生态牧场户和各类经济组织租赁承包农牧民的土地、草场，实行规模化、标准化发展。同时，把农牧民从事第一产业与二、三产业结合起来，鼓励发展农畜产品加工，培育龙头企业，完善企业、农牧民利益联结机制，提升农牧业产业化经营水平。积极开展敖包祭祀、那达慕等名俗文化活动，发展牧家乐、农家乐、休闲观光农业、田园风光等特色乡村旅游，通过开展文化旅游活动，带动农牧民增收。
二是转移就业促增收。整合各类农牧民培训项目和资金，强化农牧民就业培训。搞好设施农业、规模化养殖、驾驶、汽车修理、餐饮、手工艺品制作等技能培训，提高农牧民就业创业能力，引导农牧民就地就近打工挣钱，增加农牧民工资性收入。三是以扶贫攻坚促增收。因地制宜，分类指导，集中攻坚。重点实施连片特困地区扶贫、整村推进扶贫、生态移民扶贫三大工程，通过推进产业化扶贫、劳动力转移培训扶贫、互助资金扶贫、行业和社会扶贫等措施，增强贫困地区的自我发展能力，提高贫困农牧民的就业和增收水平。
三是以落实政策促增收。认真落实好各项强农惠农富农政策，完善农牧业补贴资金发放办法，确保各类政策补贴发放到位，发挥最大效益。积极稳妥地推进农村牧区产权制度改革，增加农牧民的财产性收入。
