4月15日上午，临淄区稷下街道办事处孙营村，淄博市暨临淄区农村土地承包经营权颁证现场会上，首批86户村民领到崭新的农村土地承包经营权证。第一个领到农村土地承包经营权证的孙营村村民侯延才手捧证书笑着说:“这个红本本就是俺家土地的‘身份证’，流转给谁我也放心，三年五年以后我要是再想种，还是我的地。”
临淄区是农业部批准的全国农村承包土地确权登记颁证的试点区，也是全市率先进行整建制实行确权登记颁证的先行区。目前，全区已有361个村、农户90200户、家庭承包土地面积415367亩，完成了资料清查整理、入户调查、测绘公示及管理系统数据录入等，占总任务量的85%以上，预计今年6月底前将全部完成。
在现场看到，这次发放的新证书则冠以“国”字头，由全国统一发放，通过实地勘测等确认方式，标明了村民承包地的实测总面积、承包地块总数、地块编码、地块范围以及承包人姓名、身份证号。“证上注明的测量面积和实际一样，证上承包人写的名字是我爱人的，这下就明确了。”村民王爱珍说。
而在之前，村民多反映，由于原来的证书存在地块不实、字迹不清、面积不准等问题，导致承包土地的村民权责不明，引发很多邻里纠纷，以及土地流转中土地归属的争执。
为确保及时、全面、有效完成整建制确权登记颁证工作任务，临淄区主要采取“图解+实测”的方法进行勘测定界。以国土“二调”成果资料为基础，以已签订的土地承包合同、发放的土地承包经营权证书和集体土地所有权确权登记成果为依据，开展土地承包经营权权属调查勘测。对农民群众要求实测的，由各镇(街道)委托专业测绘公司通过实测法辅助查实，最终经农户核实签字认可。
记者注意到，这次颁发的新证上，还新增了全国统一的土地编码和四至平面图，完善了村民家庭信息，让每一块土地都有了清晰明确的归属。
临淄区农业局局长王立军介绍，农村承包土地确权登记颁证，是按照《农村土地承包法》和《物权法》规定，通过健全登记制度，明确权利归属，解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。旨在进一步稳定完善土地承包关系，赋予农民更加充分并有保障的财产权利，促进农村土地承包经营权资源向资本的转变，也为下一步开展抵押融资实现规模化经营创造了有利条件。
村民王新军告诉记者：“现在致富的门道多、机会多，但是随便做个小生意前期投入也需要十几万元，咱老百姓穷缺本钱，贷款又缺可以抵押的资产。现在好了，拿着这个证就可以贷款，也可以参股、入股，农村致富的路子更广了。
