山东首设畜产品安全“黑名单” 8种情形被纳入

　　本月中旬，因涉嫌给生猪食用升级版的“瘦肉精”，济南市长清区一家食品公司被警方查处。今后，畜产品企业再有类似情况出现，将被纳入山东省畜产品质量安全“黑名单”，并全省通报。

　　4月23日，记者从省畜牧兽医局获悉，《山东省畜产品质量安全“黑名单”管理制度(试行)》已经省政府法制办审查修订，开始在全省施行。

　　该管理制度规定，畜牧企业有八种情形之一的，将被纳入黑名单管理:一是在生产经营活动中，非法添加、违规使用国家规定禁用物质的；二是一年内相关产品抽样检测结果有连续两次不合格的；三是一年内被畜牧兽医执法机构下达整改通知书两次以上，或立案查处两次以上的；四是因违法生产经营，被追究刑事责任的；五是因违法生产经营，被农业部及有关部门列入黑名单的；六是拒不接受畜牧兽医执法机构监管、抗拒执法的；七是被媒体曝光或被举报造成不良影响，经查证属实的；八是存在法律、法规、规章规定的其他严重不良情形的。

　　据悉，这是山东省首次设立畜产品安全“黑名单”。省畜牧兽医局质量安全监管处处长陶开宇说，这是因为畜产品量多面广，近年来成为食品安全事故的易发区。

　　“全省有600多万个畜禽养殖场户，其中小、散户占了30%左右，政府监管难度很大。”陶开宇告诉记者，省公安厅食品药品犯罪侦查总队去年查处案件5000多起，肉类相关案件占60%左右。今年一季度，肉类相关案件达1000多例。“‘瘦肉精’、兽药残留、重金属污染和假劣畜牧业投入品，成为四大安全隐患。”

　　违法案件的手法也在不断升级。如长清这起案件，食品公司给生猪喂食的“沙丁胺醇”，原本用于治疗哮喘病，毒性超过常规的“瘦肉精”。剂量不大，就能使猪体的注水量翻番，猪肉从外观上看肉质鲜美。

　　省畜牧兽医局局长冯继康认为，我省畜牧业标准化生产程度还不高，生产经营标准还不规范，畜产品安全生产基础仍显薄弱。相比而言，执法力量不足且分散。

　　根据管理制度，畜产品质量安全“黑名单”列管期限为一年，凡被列入黑名单的企业一年内没再出现列管情形的，自然解除，各级畜牧兽医部门应将其从黑名单中删除。凡被列入黑名单并在列管期内的畜牧企业，不得安排畜牧扶持资金项目，不得参加畜牧兽医奖励评比，不得推荐参评名牌产品，建议取消以质量安全为基础的称号和资格。对在“黑名单”列管期内再次被查处，或两年内两次以上被列入“黑名单”管理的畜牧企业，依法吊销生产经营许可证和批准文号，涉嫌犯罪的，移送司法机关查处。

　　“‘黑名单’最大的效应，就是将失信者划入另类，给失信者套上笼头，通过信用惩戒，提高其失信成本。”陶开宇说。