亮点
村民参与成规划落地一大抓手
以往，国内一些乡村规划，因规划理念上的偏差，出现了脱离实际、丧失地方特色、实施性差等问题，导致规划不能很好地指导当地生产生活。
广州市规划局在开展这一轮村庄规划以来就提出，“尊重农民意愿”是本轮规划的重要原则。强调村庄规划编制应坚持走群众路线，与村民一起“共编共管共用”。以此作为指引，白云区本轮村庄规划深入践行党的群众路线，注重村民参与，充分尊重农民的意愿，采用“自上而下”和“自下而上”相结合的“上下互动”规划编制方法，村民参与也成为本次村庄规划的一大特点。“村庄规划是村民自己指导自己发展建设的规划。农民是村的主人，所以我们所有的东西都要他们同意。”
在村民参与的形式上，白云区主要通过发放问卷调查、邀请村民代表深入访谈、举办规划工作坊、召开村民代表大会等方式，汇总梳理出村民关心的问题，大量倾听并吸收民意，扩大村民参与，发动村民全过程参与规划编制。
为了扩大本轮村庄规划村民参与，编制村民满意的村庄规划，白云区一方面通过示范现场会议形式，召开规划宣传和培训会议、举办村民参与试点示范现场会等，通过试点先行形成以点带面的示范带动效应；另一方面通过主动深入各镇、村走访、座谈等，掌握工作开展情况，了解存在问题和基层诉求，协调相关部门和设计单位在村庄规划中解决村社困难。
村民参与并不仅仅体现在村庄规划方案编制的初期。在方案落实过程中，白云区也将建立民意反馈和规划调整的长效机制，更好地宣传村庄规划，监督规划实施。
案例
白山村：
村民意愿写进村庄规划
走进白云区白山村，山林毓秀，阡陌交错，这条美丽的村庄沿着帽峰山南麓的山谷蜿蜒而成，静谧得如世外桃源。作为广州市首批14条市级美丽乡村之一，以及国家住建部在广东省唯一的全国村庄规划试点，它的美与众不同——坐拥七山、一水、两分田，绿化覆盖率高达90%。
白山村有着“大山大水”的生态资源，大山是北边的帽峰山，大水是西边的和龙水库。白山村下辖8个经济合作社，沿着溪水错落有致地分布在帽峰山的山坳中，每个合作社之间相隔很远。2300多名白山村民中，多是迁徙来此的客家先民的后裔。
为此，村庄规划中明确了将白山村定位为打造以生态旅游、农业观光、休闲度假为特色，体现客家和广府村落风貌的“美丽白山”。白山村将打造国家4a级旅游景点，计划2013年~2015年实施。2014年将通过旅游公司引入文化和旅游项目，发展乡村生态旅游，提高村民收入。2015年重点建设村民住房安置区，进一步完善乡村旅游市场。预计到那时，白山村将建设成为生态旅游景区，解决400人就业岗位，村经济收入达300万元，村民人均年收入将从2011年的7865元，即广州市当年平均水平的53.1%，增加到广州平均水平。
在白山村的规划过程中，村民也参与到规划当中，并将一些规划师没有想到的问题，反馈给他们。最后意见得到采纳，被融合到规划里面。“我们做村庄规划的时候，可能受于专业的限制，对产业策划没有结合那么紧密，可能仅仅停留在面上，跟实施的时候还有一点差距”，白云规划分局相关负责人说：“他们从村情的角度和项目的角度考虑，反过来影响我们规划。”例如，在规划客家坞项目时，白山村从发展旅游角度，提出需要结合山地地形散状分布，与城市规划的集聚发展思路刚好是相反，是两种理念。规划师认真研究了村的想法并考虑到项目的可行性，在村建设用地总量不变的情况下，将村民的要求最终落实到村庄规划里面。“在不超出刚性控制要求的范围内，规划尽量满足村的要求。”白云规划分局相关负责人说。
