安徽阜阳秸秆禁烧科学施策 实现全面转化利用

　　阜阳市今年把秸秆禁烧作为建设生态文明、保障人民群众身心健康的大事，积极采取措施，防控焚烧秸秆，实现秸秆全面转化利用。

　　阜阳是农业大市，秸秆种类多、数量大、分布广，禁烧工作难度大。今年4月份以来，市主要领导多次对禁烧工作作出指示，明确要求采取果断措施，彻底扭转秸秆禁烧工作的被动局面。

　　根据阜阳市委市政府的要求，市环保局会同农委、农机局等部门深入实地开展调研，认真研究符合该市实际的禁烧措施和综合利用途径。市里要求，采取有力措施，实行短茬收割，全市所有田块农作物留茬高度必须严格控制在10厘米以下；实行秸秆机械化粉碎还田；及时做好清运工作，对采用打捆办法回收秸秆的，各乡镇提前落实秸秆收储转运中心或临时收储点，动员和组织农民群众及时清运出敏感地带；加强秸秆收购服务工作，各乡镇加强与秸秆使用企业的联系，落实收购企业、收购数量、收购地点；提高秸秆综合利用率，发展秸秆生物质能源化、饲料化、基料化、气化、秸秆成型燃料等综合利用项目，支持农民开展秸秆青贮氨化、高温沤肥、家畜养殖，多种途径消耗转化秸秆，实现秸秆的转化增值。

　　为确保上述措施得到有效落实，阜阳市多管齐下，层层制定秸秆禁烧工作方案，逐级签订禁烧责任状，构筑市包县、县包乡、乡包村、村包组、组包片的五级联动责任机制，将监管责任落实到具体单位和个人，切实形成“政府领导、部门协同、公众参与、上下联动、齐抓共管”的工作格局。为做好今年秸秆禁烧工作，各级政府加大资金投入，其中省级财政对小麦每亩补贴14元、对水稻每亩补贴7元，市级财政每亩统一补贴2元。各县市区在省、市补贴基础上，按照小麦每亩不低于20元、水稻每亩不低于10元的标准，根据自身财力自行确定补贴标准。

　　对秸秆禁烧工作部署不到位、行动迟缓的地方，该市将给予通报批评，并约谈党政主要负责人；对禁烧措施不力、工作失控的，将按照有关规定严格实行责任追究，从严从重查处“第一把火”，坚决杜绝连片焚烧现象的发生。

　　【编后】

　　秸秆禁烧，单靠行政手段能取得一时之效，却不是治本之策。阜阳市采取切合实际的禁烧措施和综合利用途径，积极为秸秆找出路；采取环环相扣措施，全面转化利用秸秆。实践证明，只有当农民群众能从秸秆转化利用中得到实实在在的好处时，“禁烧”就不再是难题。