“联村联户、为民富民”行动开展以来，广大党员干部深入贫困村组，走进困难农户，助力扶贫帮困，施策致富增收，给基层工作带来一股清新务实之风，社会广泛关注，群众充分认可。目前我们结合党的群众路线教育实践活动，西峰区掀起了“学焦裕禄、做老实人、当好干部”的热潮，把双联工作再次推向高潮。以焦裕禄为镜学习他“心里装着全体人民，唯独没有他自己”的崇高品德，使我们进一步提高认识，强化举措，加大投入，深入持久地推进“双联”行动，使之成为致富百姓、锤炼干部、转变作风、促进整改，立见成效，共同齐力打造贫困村、贫困户脱贫致富奔小康。
一、加强认识，切实提高“双联”执行能力
“双联”的过程是一个认识和实践相互促进、相互转化的过程。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是我们始终得到人民拥护和爱戴的根本原因，我们党是同人民群众密切联系中成长、发展、壮大起来的，人民群众是我们党的力量之源和胜利之本。作为党员干部把密切联系贫困村、贫困户，帮助贫困村、贫困户放在第一位，坚持服务基层、深深扎根农村、密切联系群众，是党员干部的本色所在、职责所在、优势所在。深化“双联”行动，首先要在认识上有新提高。要深刻认识到，“双联”行动是响应时代召唤、履行崇高职责的必然要求，党员干部只有深入改革发展的最前沿，深入“三农”工作第一线，才能全面了解贫困村组现状，准确把握困难农户需求，做到顺时而动、因地制宜、分户施策，更好地担负起引领和推动农村发展的使命。要深刻认识到，“双联”活动是坚持以人为本、贯彻党的群众路线的生动实践，体现着和谐社会建设的价值追求，要亲民、爱民、敬民、想民，想贫困户之想，急贫困户之急，为贫困户解忧愁、破难题，始终与贫困户血肉相连。其次必须牢固树立宗旨意识，以高度负责的态度真诚友好地宣传群众，满腔热情地服务群众，竭尽全力地帮扶群众，使我们的工作经得起实践、人民和历史的检验。三是要深刻认识到，“双联”行动是扶贫开发的主要着力点，是“三农”工作的重要突破口，只有深入农户、植根基层，才能洞察幽微，耳聪目明，找到契合贫困村组发展、困难农户增收的内容形式、方法手段，才能全面体现政策的定向力、决策的执行力、干部的亲和力。要深刻认识到，“双联”行动是继承优良传统、加强队伍建设的有效途径。通过基层实践的磨炼，艰苦环境的陶冶，群众智慧的滋养，广大党员干部的观念才能转变，素质才能提升，作风才会转变。
二、转变作风，充分发挥“双联”教化作用
认真贯彻落实习总书记提出的关于“好干部”、“三严三实”重要论述和在兰考调研指导教育实践活动时要求党员干部学习弘扬焦裕禄同志的新精神、新要求，西峰区不断强化党员干部思想政治教育、道德人格教育和专业技能教育，促其转变对贫困村、贫困户帮联工作的消极看法，培育其亲近百姓、奉献农村的责任意识。改变对困难群众的定位。为我们党员干部补精神之钙，3月19日召开了“先进典型在身边”巡回演讲活动区委区政府报告会，5月4日西峰区组织全区520名党员、领导干部观看党的好儿子《焦裕禄》电影、西峰区党员干部赴南梁接受红色革命传统教育等活动，对我们党员干部震动很大，使我们深受“缅先烈、连民心、育新人、促企业、解民忧”的理想信念，教育引导广大党员干部心中有组织、眼里有群众、行为有分寸，视群众为主人，甘做人民的公仆。使我们的党员干部的工作作风得到了根本性的转变。进一步密切党和政府与群众的血肉联系。现在惠民政策越来越具体，交通条件越来越发达，信息渠道越来越畅通，但无论形势有多好、条件怎么改善、环境如何变化，都代替不了亲临现场、亲身感受、亲手作为。要满怀真心促“双联”。感情有了变化，作风才能转变。焦裕禄在临近过年时，给五保护送粮食、送钱，“老大娘问你是谁啊？”焦裕禄亲切的回答“我是你的儿子，是毛主席派我来看你们的……”老人用长满老茧的双手把焦裕禄从头上摸到下巴，又从下摸到头上，颤抖的双手一直在抚摸从天而降的儿子……这个场面真是感天动地呀！要向焦裕禄同志那样把群众真正放在心上，当作亲人，是“双联”行动的基本要求。要拉近同群众的距离、真正融入群众，就不能“蹲在机关”，不能“隔窗看景”，不能“道听途说”。要学习焦裕禄同志“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”对待家乡的父老乡亲，努力做焦裕禄式的好党员、好干部，做人民的好儿子，做党的好儿女，真正让党员干部受教育，人们群众得实惠。要顺应群众思富、盼富、致富的殷切期盼，紧紧抓住农村发展、农民增收这个中心，着力做好优势产业培育、基础设施建设、教育医疗服务、农村养老救助、生态环境整治等民生实事，始终如一，低调务实，以“做功”体现“为民”，以“实干”实现“富民”。要坚守虚心促“双联”。基层是锻炼意志品格的熔炉，群众是提升精神境界的镜子。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”政策是否正确、方略是否对头、措施是否对路，一线群众看得最清楚。要拜老百姓为师，通过不间断的交流、沟通、互动，使我们作出的决策更趋科学、思路更臻完善、措施更显得力，以更好地适应不断变化的形势，适应农村工作的要求，真正树立党员干部为民务实勤廉的好形象。
三、务实勤廉，不断增强“双联”帮扶成效
“双联”行动的不断深化，要求广大党员干部在更深层次、更广领域和困难群众结成亲戚，联成对子，通过以工促农、以城带乡、优势互补、共同努力，在短期内改善贫困村面貌，引导特困户致富，以实现全面小康目标，共享改革发展成果。改变对贫困乡村的定位。“双联”行动的主要对象是贫困村的特困户，是最弱势、最无助的群体，要求我们必须常想、多做、做实、嘘寒问暖、雪中送炭的工作。困难群众不再是以往手头拮据、生活窘迫的农民，而是与我们血脉相连、荣辱与共的“亲人”；资助困难农户不再是偶然为之、跟风造势式救济，而是一抓到底、一以贯之的帮扶；“双联”行动也不再是简单的、暂时的物质补助、资金资助和项目照顾，而是一次全方位、大规模、深层次的农村社会变革。近期帮联干部紧紧围绕省市区领导重要批示要求，牢牢把握省委王三运书记提出的“六个结合”工作任务，结合近两年来的帮扶实际，进一步梳理工作思路，明确“六大帮扶领域”，找准帮扶突破口，合理制定贯彻落实方案，完善帮扶措施。目前“双联”工作涉及面广、工作量大，结合当前实际，关键要在产业发展、基础建设以及民生投入上下功夫。首先是拓宽农民基本增收门路。帮助贫困村和特困户分析致贫原因，开发地方资源，找准脱贫路子；指导、协调、督促落实发展规划、实施建设项目、培育增收产业；有针对性地为农民提供知识、技术和信息服务，提高致富能力。其次是改善农民基本生产条件。按照“生产方便、生活宜居、环境优美”的原则，西峰区践行党的群众路线教育实践活动集中整治城市环境脏乱差活动，已经延伸到乡镇、村组，达到“干净、整齐、畅通、文明、和谐”目标，西峰区城乡、村组环境卫生焕然一新。加快村庄建设步伐，确保各项优惠政策落实到位。第三是关注民生社会公益事业。加强低收入家庭劳动力素质培训，提高就业能力和就业水平；建立健全低收入家庭学生资助制度，杜绝因贫辍学；推行慈善救助项目化，重点在安老、助孤、帮残、济困、赈灾、助医等项目上发挥作用；实施农村困难家庭危旧房(窑)改造，范围逐步扩大到低收入农户。通过一系列行之有效的举措，实现农村整体面貌的根本改观、农户生活质量的有效提升。
四、加强制度建设，努力推动“双联”常态运作
“双联”行动不是一时之举、短期之策，而是一项长期性任务、长远大计；不能靠一般号召、一般要求，需要建立长效机制，通过制度约束，确保深入开展、持续推进。建立完善工作推进机制。为保证“联村联户、为民富民”行动持续向纵深开展，要创新联系群众方式，做到机关工作重心下移、基层干部坚守一线、领导干部深入基层。建立完善量化考核机制。一方面，在规定党员干部走村入户天数的同时，规定联系帮扶项目，诸如农户增收产业、增收幅度、致富技能及干部民情日记、帮扶计划、帮扶项目等具体目标，尽可能予以量化。另一方面，坚持群众公认标准，把党员干部联系群众的评判权交给群众，由群众打分，以此作为干部评优晋级的依据，保证群众的知情权、参与权、选择权、监督权。建立完善激励保障机制。在时间安排、人力配置、经费保障等方面给予保障，在业务考核、职称评定等方面给予倾斜，对常走基层、扎根基层、业绩突出的给予表彰奖励，促使党员干部把更多精力投向贫困村、更多智慧用到贫困户，推动“双联”行动纵深发展，确保全面小康目标的顺利实现。
