呼图壁县在党的群众路线教育实践活动中,把服务平台前移到最基层,逐步加大基层投入,打牢基层基础,优化基层工作环境,发挥基层组织作用,提升基层组织凝聚力和战斗力,努力解决好村级组织联系服务群众“最后一公里”问题。
加强村级组织阵地建设。全县投入配套资金600万元,加大村级组织阵地建设力度,增加村级组织办公经费达到10万元,让基层组织议事有场所,办事有经费,服务有阵地,对党员活动室、文化室、人口与计划生育服务室、警务室和“两委”成员办公室进行合理布局,把村级组织活动场所建设成为集办公、议事、活动于一体的综合办公场所,新的活动场所基本实现了“办公最小化、服务最大化”的要求,使之成为全村的政治中心、村民议事中心和社会治安警务室,群众切实感受到基层组织作风上有新转变,工作上有新进展、服务上有新提高。对党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大等方面内容为依据界定软弱涣散党支部,确定5个村党支部为软弱涣散党组织,并建立整改台账。开展“一对一”致富结对帮扶活动,筛选一批党建先进村、生态文明村、经济实力较强的村,强村带弱村、富村带穷村,优势互补、共建双赢。
为村级组织减负。开展村级组织“松绑减负”工作,采取坚决的措施减轻基层党组织的额外负担,特别是事务性负担,实施统计报表、考核评比、委托执法准入制,从源头上减少不必要的负担,杜绝形式主义,让基层干部腾出更多的时间和精力,把党组织的工作重心转到抓党建、抓发展、抓民生、抓稳定、抓民主政治建设上来,更好地为群众办实事、解难事,增强群众对党组织的认同感。
壮大村集体经济。开展“帮一扶二联三”活动,由村两委班子同住村工作组对帮扶贫困户、扶持种养殖大户及联系农牧民党员予以确认,进一步树立起村级组织的威信。推行村集体以“三资”入股、土地流转公益金或租赁等多种方式参与合作组织经营,对发展壮大村集体经济项目进行资金配套,先后建立了二十里店镇宁州户村农民养殖专业合作社、石梯子乡东沟村创业园、五工台镇中渠村中心商业区开发项目等以发展区域性经济和特色产业壮大农村集体经济的项目。
稳定村干部队伍。按照村“两委”正职人均2.5万元/年,其他村干部人均1.6万元/年标准确定村干部报酬,完善村干部养老保险制度,将现任村干部养老保险财政负担额度增加一倍。建立村干部意外救助机制,建立10万元村干部救助基金,用于村干部因公致伤致残的补助、特困生活补助等,并为在职村干部购买人身意外保险。
实行村干部坐班。推行村干部坐班考勤,大丰镇带头为村干部按装了考勤指纹仪,还注明了上下班时间。在“指纹考勤”基础上,该县还实行“村干部去向牌”和“个人工作簿”制度,村干部坐班时间与乡镇政府同步,村干部坚持“坐班时间不离岗,快速办理提效率”的原则,及时为群众提供政策、村务咨询,接待群众来访,协调各种矛盾纠纷,处置突发性事件,解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题。对群众提出的各种事项能办的不摊不拖,暂时不能办理的向群众承诺办事时限,切实解决无人办事、找不到人办事的问题。
完善村级社情民意办理制度。村党组织通过设立社情民意信箱、召开民情座谈会、发放调查问卷以及上门走访等多种方式,广泛收集与群众利益密切相关的问题。定期召开社情民意分析会,集中梳理、研究群众反映的难题,按照解决难易程度分成立即解决、近期解决和中长期解决三类,并提出具体可行的建议和对策。大丰镇针对征求到的文化事业发展方面的意见,以实施“小工程、大民生”为载体,计划在红柳塘村、红山村新建两个文化体育广场,建设篮球场、羽毛球场、乒乓球场、文化长廊、休闲步道、石桌石凳、安装健身路径等,为村民提供更好的健身、娱乐活动场所。
推行村级事务代办制。每个乡镇选择1-2个村委会作为试点村,开展一趟式服务。各村依托村级活动场所设立便民事务代办点,每村选配1-3名工作经验丰富、政治素质好、服务意识强的人员任民事代办员,负责接待村民咨询、代办民事、服务群众。在村干部初步调查核实后,代办员在五个工作日内向乡镇政府报送,根据乡镇便民服务中心窗口承诺期限,领取已办证照等相关手续,并及时向村民反馈办理结果。目前已为群众代理事项1600余件,群众满意率98.3%。
实行村级组织服务群众目标责任制管理。完善村党组织书记岗位目标责任制,对村“两委”班子成员实行严格的责任追究制度,因责任意识、为民意识和服务意识不强、工作失职失察造成群众事务不能正常办理的,因违反财务管理规定、村务公开弄虚作假、擅自做主处理不当造成集体资产重大损失的,根据情节轻重,分别给予诫勉谈话、扣发误工补贴(工资)、取消年度评优资格直至撤销党内职务、提出罢免建议的处分。



