3、宣传教育手段不够到位。大多数地方在开展宣传教育工作时，未能针对目前农村现状和外部大环境思考出切合当前实际、行之有效的方法和手段，使乡风文明建设工作与时代环境相脱节。一方面，宣传方式因循守旧，农民群众只能被动接受，缺乏生机与活力。另一方面，农民群众喜欢看电视、电影、演戏、图书、报纸，但是还有些行政村没通有线电视，电影发行放映出现真空，大多数村里没有图书室。虽然村里订阅了党报党刊，但都在村干部手中，一般农民很难看到。
4、基层组织建设不够到位。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的确立和政治体制改革的深化，基层政府的管理职能也发生了深刻的变化，政治权力的收缩不可避免的出现了权力真空，甚至出现软政权和软政府，特别是一些农村基层组织的工作近乎瘫痪。一方面有些农村基层党组织在农村乡风文明建设中难以起到战斗堡垒作用和示范带头作用，有的村领导班子软弱涣散，缺乏凝聚力、感召力和战斗力，经常出现班子成员为一点利益而争执不休的现象；还有的村干部不能以身作则，使乡风文明建设在农村缺乏说服力，无法深入到群众中去。另一方面大多数村级集体经济薄弱，资金投入不到位。特别是农业税免征后，村财力普遍困难，难以安排出资金用于精神文明的硬件建设，再加上各级政府对村级文化设施的投入也少得可怜，使这些地方的基层组织更无力安排资金用于精神文明的硬件建设。
三、加强农村乡风文明建设的对策
加强农村乡风文明建设，必须统一思想，深化认识，大力发展生产，积极发展各项社会事业，以强化思想教育和科技文化教育为重点，深化创建活动，优化服务功能，净化社会风气，为社会主义新农村建设提供有力的保证。
1、统一思想，深化认识，进一步明确乡风文明建设的重要性。乡风文明是新农村建设的灵魂，包括人们的道德风尚、思想状态、精神风貌、文化素养等等，其内涵十分深刻。它不仅是社会主义新农村建设的重要内容，而且直接影响新农村建设的质量。实践证明，凡是注重乡风文明建设的地方，经济发展得就好；反之，不注重乡风文明建设的地方，不仅经济建设的成果大打折扣，而且社会治安等问题也比较突出。因此，在建设社会主义新农村过程中，一定要牢固树立科学发展观，正确处理经济发展与乡风文明建设之间的辩证关系，切实转变观念，坚持两手抓、两手硬、两促进，把乡风文明建设放到与经济建设同等重要的位置上，做到一样重视、一起布置、一并检查、一同抓落实。必须把乡风文明建设与制度建设紧密结合起来。要结合《公民道德建设实施纲要》，制定《乡规民约》和《文明准则》，逐步实现乡风文明建设的科学化、制度化、规范化。
2、大力发展生产，稳步快速增加农民收入。一是要稳步发展粮食生产，不断提高粮食品质和生产效益。二是要抓好特色产业基地建设，积极实施“一村一品”计划，不断增强农产品市场的竞争力。三是要加大农业招商引资力度，重点引进一批成长型龙头企业。四是要加强社会化服务体系建设，重点搞好农村市场经济综合信息网络建设，形成产前、产中、产后系列化服务网络。积极发展农村合作经济组织，推广“公司+合作经济组织+农户”的新型经营模式。五是要着力改善生产条件。要坚持“多予、少取、放活”的方针，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，大力改善农村生产生活条件，逐步实现农村产业发展，生态环境优化的良性循环经济。
3、加强教育和引导，着力提高农民的综合素质。首先是大力宣传党在农村的方针政策，进一步调动广大农民群众建设社会主义新农村的积极性。政策宣传不能搞层层截流，“省里长篇报告，县里搞搞摘要，村里标语口号。”要用科学发展观武装和教育农村干部群众，要宣传“十二五”规划的奋斗目标和重要部署，宣传中央关于“三农”工作的重大决策和重要举措，宣传建设社会主义新农村的总体要求和进展情况，宣传全社会关心支持新农村建设的巨大热情和实际行动。把科学发展观对“三农”工作的基本要求讲到位，把中央的方针政策讲清楚，把党委和政府对农民群众的利益安排讲明白，引导农民群众同心同德、步调一致地投身社会主义新农村建设。其次是从实际出发，不断提高农民的技能素质和自我发展的能力。要大规模开展农村劳动力技能培训，要利用农民夜校、科技讲座、基地培训等方式抓好农民的科学文化知识教育，在普遍提高农民文化知识的基础上，按照缺什么补什么，需要什么学什么的原则，传授科技兴农、科技致富方面专业知识。并积极开展多形式，广渠道的科技实践活动，把科技成果更好地运用到农业生产中去，努力培育出更多的“科技示范户”，并充分发挥好他们的模范带头作用，形成村村谋发展、家家忙致富、人人思创业的良好氛围。最后，要大力开展以“八荣八耻”为核心内容的社会主义荣辱观教育，强化思想道德建设，提高农民的道德素质，深入开展民主法制和权利义务意识教育，帮助农民群众增强法制观念，提高法律素质，增强公民意识，特别要大力宣传封建迷信的危害性，坚决抵制非法的购彩方式。
4、加快载体建设，丰富农民精神文化生活。一是要加强活动载体建设。应做到形式与内容的有机结合，能推动农村经济发展、增加农民收入和提高农民素质。二是要加强阵地建设。每个乡镇应创建2—3个中心文化站，要健全农村广播室，加快有线电视“村村通”的步伐。对居住相对集中的村要建立文化活动中心和图书室，组要建立文化活动中心户。三是要定期开展文化下乡活动。必须加大科技含量，引入科技、教育、扶贫、普法、计生等人文学科，构筑“大文化”框架。经常开展农民喜闻乐见的各种传统文化活动，做到以娱乐型教育农民，以实用型引导农民。要在文化产品的“创新”上下功夫，结合当地实际，贴近农民生活习俗和当地风土人情，挖掘和整合资源，创造出农民喜闻乐见的文化产品。要深入开展文明新村、五星级文明农户、婚育新风进万家、道德在农家等丰富多彩的精神文明创建活动，塑造社会主义新农村的新风尚。
5、完善机制，强化服务功能，形成推进乡风文明建设的工作合力。要努力形成党委领导、政府主管、部门配合、群众参与、齐抓共管的工作合力。一是要完善领导机制。各级党委政府要坚持新农村建设软件与硬件一起抓，把乡风文明建设工作责任落实到人。乡镇党委、政府要把农村精神文明建设摆上重要议事日程，从组织和制度上保证农村精神文明建设增加实效。二是要加强基层组织建设。搞好村级组织建设，特别是党支部、村委会的建设，使之成为进行三个文明建设的坚强领导核心。三要充分发挥民兵、妇联、共青团组织以及其他群众自治组织的作用，形成在村党支部领导下的各基层组织协调运行，民主管理的新体制。四是要充分发挥优秀民间文艺团体的作用。
6、解决难点，大力发展农村公共事业。第一，加快建立覆盖农村的公共财政制度。落实财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村的规定，切实加大公共财政对农村社会事业的投入。按照城乡统筹发展的要求，逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入。探索建立农村社会养老保险制度。第二，加快建立符合市场经济要求的社会事业管理制度。合理划分政府与市场的责任，形成以政府为主导，政府、社会和市场多主体参与、协同提供农村公共产品和公共服务的局面。第三，建立和完善农村合作医疗制度和医疗救助制度。各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，重点解决农民因病致贫、返贫问题。第四，加快建立城市人才对农村的支持制度。采取有效措施，完善城乡之间、区域之间的对口支援机制。
