一是加快构建新型农业经营体系。加快构建以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型农业经营体系，推进家庭经营、集体经营、合作经营和企业经营等共同发展的农业经营方式创新，培育壮大农业产业化重点龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等农业新型经营主体。目前，全县农业产业化重点龙头企业达到110家，在工商部门注册登记农民合作社1195家，家庭农场86家，专业大户4334户。
二是稳妥推进农村土地制度改革。稳步推进全县农村土地承包经营权确权登记和颁证试点工作，进一步促进土地经营权放活和农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能的完善。目前，全县已有715个村完成调查摸底，494个村完成测绘公示，389个村完成合同签订，366个村已建立登记簿村，159109户家庭承包农户签订承包合同，颁发证书户6190户，完成登记合同面积630740亩，实测确权颁证面积725216亩。
三是稳步推进农村产权制度改革。推进农村资源资本化，探索农民财产权多元增值实现机制，引导和鼓励农民以土地承包经营权设立土地股份合作社和参与农业产业化经营。目前，全县流转土地面积达到18.1万亩，占耕地面积的19.3%，规范流转土地合同2.8万份，参与流转的农户数5.8万户，占总户数的20.2%，流转土地达到100亩以上的大户11户，促进了农业生产规模化、集约化发展。
三是创新农村金融服务。加强与县农村信用社、财政、保险等部门联动协作，制定支持新型农业经营主体发展的金融服务政策，推进农业产业化重点龙头企业和农民合作社联盟融资改革试点。目前，全县已从490户发证村民手中流转土地770多亩，县农信社已对30户发证村民发放97万元的贷款。马泉农业创意休闲园利用土地承包经营权证抵押贷款2500万元
四是健全农业农村多元投入机制。完善财政支农政策体系，鼓励和引导工商资本注入农村发展涉农经营性服务和兴办农村各类事业。仅2013年，全县进入农业领域的工商资本就达3亿多元。山东金盛源铜业有限公司董事长盛大庆回家乡铜井镇马泉村成立了盛大庆果树种植专业合作社，投资近2亿元，建设了总规模1万亩的集有机林果研发、生产、加工、科技试验示范、休闲观光旅游于一体的马泉创意农业休闲园。
