如东县全面落实最严格的耕地保护制度,始终做到节地与造地并举、数量与质量并重、监管与服务并进,连续22年保持耕地总量动态平衡,县国土资源局最近被省国土资源厅表彰为“全省耕地保护先进集体”。
在新一轮土地利用总体规划中,市政府下达我县耕地及基本农田任务量分别为162.42万亩和152.72万亩,耕地及基本农田义务量分别为157.22万亩和152.18万亩,四项指标均为全市最高,耕地保护工作面临巨大压力。为此,县国土资源局严格对照《如东县耕地保护责任目标考核办法》,及时调整各镇区基本农田保护面积指标和耕地保有量指标,层层签订保护责任状,并定期会同监察、农委、农办等部门,对各镇耕地保护责任目标履行情况进行检查。在此基础上,全面建立村土管员、管护员、信访员、监督员“四员一体”的管理机制,形成了全方位、立体式的耕地和基本农田保护社会监督网络。同时,建立耕地保护补偿机制,认真开展“耕地保护十佳乡镇”、“基本农田保护示范村”和“基本农田保护模范户”考核评比活动,对耕地保护成效突出的镇区、村居和农户落实以奖代补政策,进一步激发了各类责任主体保护耕地的积极性。
土地复垦整理是补充耕地的重要途径。我县此项工作起步较早,2002年以来,共申报批准省以上投资项目25个,争取上级专项资金4.51亿元,项目总面积35.37万亩,新增耕地2.93万亩,项目个数、建设规模、资金总量及新增耕地面积等四项指标均居全市首位,极大地改善了农村生产生活条件,促进了城乡统筹发展。在项目推进中,不断完善项目实施模式与项目管理制度,为全市乃至全省相关工作的开展创造了经验。目前在手实施省投、市补土地整理项目4个,投入资金9588万元,预计新增耕地1065亩。袁庄镇时桥村省投项目完成总工程量的50%,泵站、渠道全部完工并已交付使用,保障了夏种灌溉需要。栟茶镇新庄村省投项目进入施工设计阶段。岔河、河口两个市补“双百整治”项目外业工程基本完工。
过去,如东一直是砖瓦生产大县,到2010年底如东仍有大小砖瓦窑56座,不仅占用大量土地,而且每年要挖废一定数量的耕地资源。县委、县政府结合全县产业转型升级,从2011年起启动了新一轮砖瓦企业关闭拆除工作,计划集中关闭拆除30座,并安排专项资金8000万元以奖代补,发改、国土等14个职能部门会同各镇区密切配合,整体联动,到目前为止,共拆除砖瓦窑24座,退还土地1438亩,其中复垦1226亩,盘活利用212亩。



