山东平度市改革创新为农业提质增效

　　作为首批国家现代农业示范区和副省级城市中唯一入选的农业改革与建设试点单位，我们将紧紧围绕保障粮食和主要农产品有效供给、促进农民持续较快增收目标，以转变农业发展方式为主线，以撬动资本、集成技术等现代要素投入为抓手，以健全产业体系、扩大经营规模、提高综合效益为主攻方向。

　　一是做好改革这篇文章。以构建新型农业经营体系为核心，扎实推进经营主体、农村产权、金融保险制度改革，激发现代农业发展活力。

　　狠抓新型农业经营主体培育，推进土地适度规模经营。做好职业农民培育，借助农民培训下乡工程，培育新型职业农民。做精专业大户、家庭农场，探索采取土地经营权信托、带地入社、股权化等方式实现土地流转、规模经营。做优农民合作社，通过重点培育、典型示范、规范发展。

　　狠抓农村产权制度改革，激发农村经济发展活力。今年内全部完成农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、居民房屋所有权权属确认、登记颁证，为农村土地流转奠定坚实基础。稳妥推进“三置换”产权改革试点，选定12个群众基础好、“两委”班子强、经营性资产规模达到1000万元的村庄（社区），率先开展集体产权股份制改革。

　　狠抓农业金融保险服务创新，提供有效资金保险保障。在土地经营权抵押融资实现破题基础上，组建成立注册资本2亿元的国有独资融资性担保公司，探索建立村级融资担保基金。拓展农业保险承保范围，将蔬菜、果品等经济作物和蔬菜大棚等农业设施纳入保险范围，并适当提高赔付率，实现政策性保险100%全覆盖。

　　二是做好建设这篇文章。以构建现代农业产业体系为核心，突出抓好物质装备、特色园区和重点项目建设，夯实现代农业发展基础。

　　狠抓设施装备提升，强化农业发展基础保障。整合涉农资金，每年集中5~8亿元资金投向水利设施建设维护，全面改善农田水利条件，增强农业抗风险能力。加大农机具购置补贴力度，构建从深耕、播种到收储一条龙式农机服务，力争2015年全市农业机械化综合水平达到92%以上。

　　狠抓粮经作物发展，确保农产品有效供给。巩固提升传统粮油，实施粮油高产创建，集成推广小麦—玉米—花生两年三作增产模式，加快建设20万亩粮食高产创建大片和30个粮食高产创建万亩示范方，稳固吨粮市水平。

　　狠抓重大项目建设。加快农产品专业批发市场和冷链物流体系建设，积极构建国际化农产品展示展销平台，推动农产品埠外境外展示展销常态化。着力抓好投资50亿元的大泽山生态休闲旅游小镇等重点项目，打造全国现代农业发展示范亮点，提升现代农业发展质效。