进入新世纪以来，中央连续出台7个关于农村的“一号文件”，从充分肯定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制到加强土地承包经营权流转管理和服务，健全流转市场，发展多种形式的适度规模经营，中央对农村土地流转的重视程度在逐年增加。近年来，永宁县在坚持家庭承包经营基本政策不变和保障农户土地承包经营权的前提下，积极创新土地流转模式，探索建立土地流转有形市场，按照“依法、自愿、有偿”的原则，引导农村土地承包经营权合理有序流转，不断提高农村土地适度规模经营和农业产业化经营，取得了一定成效。
永宁县辖5镇1乡，70个村民委员会，699个村民小组，现有农户48696户，农业人口193287人，全县共有耕地面积48.4万亩。2013年，实现农民人均纯收入8706元。永宁县围绕加快农业现代化建设这根主线，加快农业转型升级步伐，强力培育农业新型经营主体，推进农业规模经营，探索建立了多种形式的农业适度规模经营方式。截至2013年底，全县农村累计流转土地面积15.1万亩，占总耕地面积的31.2%。土地流转规模经营面积在100亩以上的经营户142家7.7万亩，占总耕地面积的15.8%。
