近年来，我们按照主体多元化、运行市场化、服务专业化，公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的工作思路，推进社会化服务体系建设，初步形成了以公益性服务为主体，经营性服务为补充的社会化服务体系格局。
（一）农技推广体系逐步壮大。市、县、乡三级农业技术推广机构健全，共有农技推广人员648人。年均承担试验示范推广项目20多项，推广面积2000多万亩次。与此同时，组织坐落我市的省水稻研究所、农垦科学院水稻所、省农科院佳木斯分院等科研单位成立了佳木斯市农业技术专家委员会，为农民提供全程的技术指导服务。
（二）种业迅速发展壮大。全市共有种子生产经营企业82家，其中注册资金3000万以上的育繁推一体化种业集团已发展到9家。仅水稻种子年供种能力就达2亿公斤，占全省2--4积温带用种量的60%以上。
（三）农产品质量监管不断加强。市、县、乡三级成立了农产品质量安全监督机构，村屯设监管员，农产品安全监管领域实现了由城市向乡镇、村屯、街道社区延伸，并实现了全覆盖。全市三品一标数量发展到800个，认证面积1567万亩，占全市耕地面积的92%。
（四）农村商品流通体系初步建成。全市“万村千乡市场工程”承办企业发展到19个，建立农业生产资料配送中心4个，乡镇商贸中心1个，农资店354个，形成了以配送中心为龙头，乡级店为骨干，村级店为基础的农村现代化商品流通网络。
（五）农村金融服务有新发展。全市有8家金融机构进入农业领域，开展了土地承包经营权、土地预期收益、动产抵押等新型贷款模式，各县（市）、郊区均成立了金融担保服务公司，为农民贷款提供抵押担保服务。今年已为12419户农民办理土地承包经营权抵押贷款近20亿元，占全市春耕期间种植业贷款总量的1/3。开展了政策性保险服务，全市种植业保险覆盖面积已达430万亩。
（六）农业信息服务不断丰富。利用现代媒体为农民提供信息化服务，组织专家讲座、宣传典型经验。建立了市、县、乡、村四级阳光村务工程网站，将农村集体经济组织的资金、资产和资源管理数据信息录入网站，实现了农经管理信息化，发布信息30余万条。在此基础上，建立完善了县、乡、村三级土地流转服务平台，发布土地流转信息3万余条。今年全市新增土地流转面积130万亩，流转总面积达到469.33万亩，占全市耕地的27.8%。
（七）新型农业经营主体快速发展。全市农民专业合作社达到4400个，其中现代农机合作社76个。产加销一体化服务合作社495个，生产技术服务合作社1965个，仓储、运输、代耕代种合作社256个，农产品加工类合作社145个，生产资料采购、农产品销售类合作社1639个。通过合作组织为农民提供资金、技术、机械、销售等全方位服务。
二、工作开展情况
（一）充分发挥政府公益服务主渠道作用。一是利用市、县、乡三级农业技术推广机构，扎实做好农技服务工作。狠抓新品种新技术推广，指导农民应用新技术、新品种。同时根据农时、天气、虫情、病害制定生产技术方案和预防措施。建立农业专家与服务对象对接机制，组织农业专家成立技术服务队，推行科技包保服务，签订技术包保合同，为新型经营主体提供全程技术服务。狠抓园区建设，把现代农业示范园区作为引领和促进传统农业向现代农业转型升级的关键，全力加快园区建设。全市已建各级各类农业科技示范园区859个，园区总面积达到110.5万亩，将园区作为新品种、新技术示范展示的最佳窗口，积极组织实地培训。狠抓水稻生产设施建设，建设标准化水稻育秧大棚10.25万栋，集中育秧小区514处，智能化催芽基地116处，全市700万亩水田基本实现了智能化统一浸种催芽、标准化育秧和科技化管理。二是加强农产品质量安全监管。全力推动由部门监管向社会监管拓展，由“证后”监管向全程监管延伸，变定期监管为常态监管，终端检测为过程控制，实现了“从土地到餐桌”的全程质量监管。创建了4个省级农产品质量安全标准化示范点，15个国家级绿色食品原料标准化生产基地，面积780万亩。加强终端消费市场监管，对辖区内生产加工无公害、绿色、有机食品的企业进行专项督察指导和执法检查。三是加强农产品收储服务。发挥国有粮食购销企业主渠道作用，充分利用现有的购销渠道、仓储设施、烘干设备等，为农民提供“代收、代储、代烘干”三代服务。积极引导具备烘干、储存条件的民营企业参与三代服务，帮助农民解决高水分粮食储存难、烘干难问题。
（二）积极推动服务主体由专项服务向综合服务延伸。一是引导新型农业经营主体为农户提供全程综合服务。发挥新型农业经营主体的机械、技术优势，为农民提供全程服务。富锦东北水稻专业合作社通过土地流转将两个村453户土地集中到23户统一经营，建成了万亩水田示范区，统一精选优质、高产品种，建设50栋高标准育秧大棚和一座智能催芽车间，统一浸种、催芽、育苗，全面应用宽窄行、机插深施肥、钵育摆栽等新技术。二是推动农村土地流转与金融服务有效融合。为有效解决农户和新型农业经营主体金融服务瓶颈问题，搭建了县、乡、村三级土地流转服务平台，为新型经营主体和农民提供土地流转、融资贷款、合同签订鉴证、纠纷调解等服务。全市经三级服务平台流转土地469万亩，为农户和经营主体发放贷款近20亿元。同江市农村资源综合服务平台为金融部门和担保公司出具资源抵押证明和资源评估报告、预期收益评估报告，已发放农业贷款5.03亿元，为6678户受灾农户解决春耕生产资金问题。三是引导农业企业与专业服务公司开展农业社会化服务。为发挥农业企业市场竞争优势，组织企业与合作社联姻，全市有130家企业采取了“企业+合作社”的运作模式。桦川县新峰农业发展集团领办两个合作社，采取“公司+合作社+基地+农户+市场”方式，为1284户农户的22381亩水田提供服务，集中建设了大棚小区、智能化浸种催芽基地等农业设施，产前为农户赊销种子、化肥等，产中统一提供机械作业、技术指导，产后统一提供收购服务。乐巴克皇家植物医院连锁有限公司采用先进的服务理念，根据作物生长需要量身定制相应肥料种类及施肥量，为合作社和农民提供“一站保姆式”、“一对一”个性化服务，并配备载有专业检测仪器的技术服务车10台，为全市6000栋水稻育秧大棚和30万亩耕地提供技术服务。同时为了解决水稻育秧大棚育苗后闲置的问题，我们先后引进了7家食用菌生产企业，带动农民用水稻育秧大棚发展食用菌，采取“企业+合作社+农户”的模式，为农民或合作社提供菌种、技术指导及销售服务。全市食用菌已发展到7亿袋（棒），农民可增收10.5亿元。
（三）强力推进专业市场建设，促进农产品流通。一是打造农产品综合交易市场。引进佳天德颐实业有限公司投资8亿多元建设了占地28万平方米，建筑面积23万平方米的佳天国际农副产品物流交易中心，建设高标准农产品交易大厅，冷暖保鲜库等设施，配套信息、物流、金融等服务内容，日交易量达800吨以上。借助佳天的资金、品牌、基地实力，上接原产地农田，下游直接通往市民餐桌。并采取“农超对接”“农批对接”“从土地到餐桌”等直销模式。二是打造农机综合交易市场。投资15亿元建成了天润国际农机具博览中心，占地70多万平方米，建筑面积20万平方米，是国内规模最大、功能最全、面向全球开放的以农机具交易展示为主，配套三农金融服务的综合性服务平台，为农民和新型经营主体提供农业机械交易、物流配送、售后服务、机车检测、行业信息采集发布等方面服务。三是开拓沈阳大米销售市场。注重市场主体培育，为农产品进入市场搭建平台，与沈阳中农置业（集团）公司开展项目合作，在沈阳中农大市场建设了“佳木斯大米及绿色特色农产品销售专区”，采取委托经营联合销售的形式，组织近五十家绿色食品生产加工企业、农民合作社进驻沈阳中农大市场进行销售。吸纳种子企业、农产品生产加工企业、农民合作社、科研院所等成立了优质农产品行业协会，注册“佳木斯大米”地理标识，通过协会为企业、合作社搭建了一个涵盖生产、加工、销售及科技服务为一体的服务平台，把佳木斯农产品凝聚成合力闯市场，实现企业、农民双赢。四是加强对俄出口市场主体建设。发挥毗邻俄罗斯的口岸优势，在同江重点打造了棚室果蔬基地1000亩、裸地蔬菜基地1万亩，果蔬年产量可达3万吨，扶持做大新远东等对俄贸易公司，实现对俄年出口果蔬2万吨。
（四）集合优势资源，按发展现代农业要求提升社会化服务水平。一是打造综合性高科技农业示范区。以农业科研、减灾、信息化为一体，以试验、示范、推广智能化生产模式为定位。富锦市长安永胜万亩水田展示区集合栽培、控灌、有害生物监测预警等先进技术建成了水利灌溉试验站、人工湿地生态气象综合观测站、农业信息服务中心、防灾减灾指挥中心和农机耕作指挥调度中心“两站三中心”。集成应用互联网与物联网、音视频、无线通信等技术，为富锦市230万亩水田生产提供农业生产建议和技术咨询服务。二是建设全产业链配套服务体系。汤原县引进金铭恒源投资有限责任公司，以“科技化引领、企业化管理、一体化经营、多功能发展”的理念服务农业。采取“企业+农机合作社+种植合作社+大户”运行模式，为新型经营主体提供资金及生产资料供应服务，与县农业技术推广中心联合成立了新型职业农民培训学校，专家室内讲解与田间培训相结合，培育新型农民。采用生物技术集中打造了5000亩有机水稻种植示范区，并配套建了加工仓储等设施。为4万多亩水田提供农业技能培训、品种选用、生产资料、资金供应、生产技术指导、储藏加工、产品销售的全产业链式社会化服务。三是建设优质水稻种子研发基地。引进龙科、普田种业等四家公司，总投资15亿元，正在建设占地40万平方米的北方寒地水稻种子研发基地。基地设研发检测、种子生产、市场交易、仓储保管、物流配送五个功能区，形成以企业为主体、市场为导向、资本为纽带，利益共享、风险共担的种业科技服务模式，年可生产水稻原原种60吨，原种3600吨，良种7万吨，销售收入实现29.2亿元。
