近年来，特别是2011年以来，赣榆区委、区政府从确保国家粮食安全，推进现代农业的战略高度出发，建立健全“五大机制”，强势推进高标准农田建设，取得了显著的成绩。
一、行政推动的保障机制 高标准农田建设是一项复杂的系统工程，涉及面广，综合性强。切实加强对高标准农田建设的组织领导，充分发挥行政推动作用至关重要。一是成立全区高标准农田建设领导小组。区委、区政府成立了由区长任组长，区政府分管副区长任副组长，区发改委、农委、农开、水利、国土、财政、审计、交通、监察等部门主要领导和高标准农田建设乡镇乡镇长为成员的，“赣榆区高标准农田建设领导小组”。 同时，建立了全区高标准农田建设联席会议制度，全面负责全区高标准农田建设规划制定、资金筹措、组织协调、检查督促、考核奖惩等工作。二是实行综合目标管理。将高标准农田建设任务纳入区委、区政府与区直相关部门、项目乡镇综合目标责任状，作为全区现代农业八项重点工程之一进行考核。三是建立项目乡镇高标准农田建设指挥部。在实施高标准农田建设项目的乡镇，按照推行项目法人制的要求，全部建立项目工程建设指挥部，项目乡镇乡镇长、区直相关单位分管领导、业务人员，亲临一线，座阵指挥，为高标准农田项目的建设实施，提供了坚强的组织保障。
二是规划先行的导向机制 “没有规划引领的高标准农田建设是低标准的农田建设”。科学规划是高标准农田建设的先导和基础，为了确保全区高标准农田建设目标导向一致，标准质量统一，根据国家高标准农田项目建设规范，结合赣榆实际，由区委、区政府牵头，组织全区高标准农田建设联席会议成员单位，制定出台了《赣榆区2011—2020年高标准农田建设规划》。全区从2011年开始，按照每年建设3—5万亩的实施进度，到2020年全区高标准农田建设面积达到65万亩，占比由2011年的35%提高到2020年的60%。在《规划》的编制工作中，区委、区政府突出抓好“三个关键环节”，即：一是科学划定区域范围。坚持在农田基本保护区选择项目区，依据土地资源潜力大，有一定的生产基础和良好的生态环境等条件，以最大限度打造现代高效农业平台。二是合理规划工程布局。按照“排灌设施配套，土地平整肥沃，田间道路畅通，农田林网健全，生产方式先进，产出效益较高”的《江苏省高标准农田建设标准》，结合项目区地形地貌、水系、村庄等内外部条件，对项目区灌排、交通、林网、产业等进行合理规划布局。三是精心设计单体工程。采取“委托实施，合同管理”的方式，聘请省市专业设计部门对包括水、田、林、路、桥、涵、闸、站等建筑物配套工程，进行深入细致的调查研究，广泛征求群众意见和建议，精心设计，精心规划，使单体工程体量适中、价格合理、配套协调，以发挥高标准农田整体工程的综合效益。
三、整合资金的投入机制 区委、区政府按照“政府搭台，多元投入，市场运作”的要求，多渠道、多形式筹措高标准农田建设资金。一是设立专项资金。自2011年以来，区委、区政府每年从区财政拿出3000万元，作为全区高效农业发展基金，重点用于高标准农田建设。按照《赣榆区高效农业发展基金管理办法》，合理安排，科学使用，较好的发挥了区财政资金的示范引领作用。二是整合涉农项目资金。区委、区政府以农业综合开发作为全区高标准农田建设资金整合平台，按照“统筹规划，渠道不乱，用途不变，优势互补，各记其功，形成合力”的开发要求，统筹整合区发改委、农委、水利、国土、交通等涉农部门项目资金，形成“集中资金办大事，通力协作搞建设”的投入机制。自2011年以来，全区每年通过整合涉农部门项目，投入到高标准农田建设的资金都在2.5亿元以上。三是积极吸纳社会资金。通过招商引资、股份合作、鼓励种粮大户投入等多种形式，大力吸收信贷资金、工商资金和民间资金投入到高标准农田建设。“赣榆区四季田园现代农业园区”，仅雅士农场2013年投入到高标准农田建设的资金达8000余万元。
四、台账控制的管理机制 自2013年以来，赣榆区高标准农田建设联席会议制度办公室，在高标准农田项目创新管理全过程中，率先引入台账控制管理理念，全面推行台账控制管理法。即从建立健全高标准农田建设项目库台账、工程量台账、工程量清单台账、工程变更台账、资金支付台账和检查验收台账入手，通过细化、实化和规范项目台账，倒逼高标准农田项目精准化、精细化管理。凡备选项目不符合扶持政策的，项目建议书一律不予入库；凡不响应招标文件要求的投标商，一律不予中标；凡擅自变更计划工程量的，一律不予批复调整；凡工程标准质量不达标的，一律不予验收；凡票据不规范、手续不健全的，一律不予拨付项目建设资金，以此倒逼工程施工单位加强项目管理，提高工程标准，完善工程质量，丰满项目形象，从而切实提高全区高标准农田项目建管水平，加快项目管理工作的科学化、规范化进程。通过建立高标准农田建设项目台账控制管理体系，近两年来区发改委、农委、农开局、水利局、国土局等涉农部门，上报国家的高标准农田建设项目，通过率连续保持在100%，项目竣工验收优质工程保证率稳定在95%以上。
五、督查考核的奖惩机制 区委、区政府把高标准农田建设纳入全区重大督查项目，作为现代农业的重要考核指标，由区委、区政府重大项目督查办公室，定期和不定期深入到高标准农田建设乡镇、区直相关单位，进行现场督促检查，每半年以书面形式通报全区。对领导重视、措施得力、成效显著的予以表扬；对问题较多，进展迟缓的予以通报批评，限期整改；年终区委、区政府组织区发改委、农委、农开、水利、国土、财政等部门，对照年初区政府签订的综合目标责任状，对各乡镇、区直相关部门，全年高标准农田建设任务完成情况进行全面考核，考核结果与评先创优挂钩，与下一年度涉农项目资金分配挂钩。此举有效地激发和调动了乡镇、区直相关部门建设高标准农田的积极性和创造性。目前，全区高标准农田建设推进稳健，发展迅猛，已建成规模连片高标准农田50.05万亩，占比达48.1 %，比《规划》预期实施进度高出 5.8个百分点，将提前完成全区2011—2020年高标准农田规划建设任务。
