小菜场 大民生 江西上饶中心城区菜市场整治纪实

　　9月25日一大早，上饶市信州区渡口综合农贸市场内已是人头攒动、热闹非凡。“原来周边居民买菜都要到路边的露天菜场，现在有了新建好的市场，里面环 境干净、设施齐全，还设有蔬菜检测室，就跟进超市一样，让人买着放心，吃得也安心。”市民张菊香拎着菜对记者高兴地说。

　　8月底，总投资1000多万元的渡口综合农贸市场竣工开业，市场总面积9200平方米，内设341个固定摊位和一个便民超市，形成了农超一体的经营模式，大大改善了附近群众的购物环境。这是上饶开展市中心城区菜市场整治惠泽民生的一个缩影。

　 　小小菜市场，连着大民生。今年以来，上饶市结合党的群众路线教育实践活动，把整治中心城区菜市场经营秩序和环境作为一项民心工程来抓，按照治理顽疾、优 化设施、强化管理“三步走”的工作方案，对中心城区27个菜市场进行了为期半年的专项整治，基本实现中心城区菜市场的环境卫生整洁、经营秩序规范、商品交 易公平、百姓消费安全，赢得了市民们的交口称赞。

　　大变脸 亮剑治顽疾

　　9月25日清晨，记者来到市区森林公园菜市场，只见所有摊位整齐划一，红色雨棚摆成一线，菜场热闹而不杂乱。市民陈久告诉记者，过去，这个菜市场摊点占道经营、车辆乱停放现象十分严重，现在则完全不一样了，环境秩序让人一眼看着就舒服。

　 　正如陈先生所言，过去“污水四溢、占道经营、秩序混乱”的环境卫生脏乱差现象，一直是上饶市中心城区部分菜市场的顽疾，很多市民对此怨声不断。4月份以 来，该市市、区两级政府先后3次组织千人队伍，对各菜市场卫生死角、乱搭乱建等痼疾进行彻底清除，共集中清除垃圾300余吨，清理各类排水沟、排污管道 40余条，清理各种破损广告布、遮雨布400余条。

　　针对一些问题突出的马路市场，市、区按照统一划线、统一雨棚、统一保洁、统一管理规范市场的标准进行整治，并安排100多名管理和保洁人员，佩戴袖章、工作牌强化巡查和保洁力度，解决了各菜市场管理和保洁缺位的现象。

　　历经一个月的集中整治，全市中心城区27家菜市场卫生环境焕然一新，处处呈现宽敞、整洁、规范、舒适的新气象。

　　促升级 改造全覆盖

　　“新菜场没有建之前，离我们最近的菜场也有五六公里路，非常不方便。现在家门口有了菜市场，每天买菜能省下一个小时。”在信州区施家山农贸市场，金阳光小区居民吴婷婷向记者说出了切身的感受。

　 　过去，施家山社区没有固定菜市场，每天只有附近农民挑一些自产自销的蔬菜到小区内叫卖，不能满足市民需求。整治活动开展后，在充分听取群众意见基础上， 市、区两级政府决定投资200万元，按照“绿色标准”就地选址建设农贸市场，解决市民购菜难的问题。今年6月，伴随施家山农贸市场的建成营业，附近3万余 名社区居民实现了在家门口买菜的愿望。如今，像施家山农贸市场一样，上饶中心城区新建的标准化菜市场已达6个。

　　不仅如此，该市还先后 投入改造资金680余万元，带动社会各方资金投入3000多万元，启动了重点改造（新建）6个菜市场和提升现代城等11个菜市场的项目，并首次引进公益性 市场理念，建设延宾路公益性菜市场。同时，分阶段取缔破塘路、桂家巷等马路市场。截至7月底，17个菜市场的改造提升任务已基本完成，实现了中心城区菜市 场消费环境改善的全覆盖。

　　谋创新 管理求长效

　　在渡口农贸市场管理办公室内，记者通过新建的视频监控系统，对市场内各个区域的情况一览无余，真正做到了远程监控无死角。“有了视频监控，市场管理更严密、更便捷了，市民购物也有了更好的安全保障。”市场物业管理人员深有感触地说。

　 　在整治工作中，为推动菜市场管理的科学化、规范化和长效化，上饶市把创新管理模式作为重要的一环，编制了《中心城区菜市场建设规划（2014-2020 年）》，并投入20多万元在11个菜市场内安装了远程监控系统，确保实时有效地查看市场内日常经营、日常管理等情况。同时，该市正加紧出台《上饶市中心城 区菜市场管理办法》，推进菜市场的常态化管理，加快形成规划先行、管办脱钩、经营户参与、常态化考核的管理特色。

　　该市还从创新服务入 手，在中心城区各菜市场设置公共交易服务平台，市场管理人员通过提供预约服务、延时服务、送照上门，以及帮助市场经营户悬挂执照等服务，推行市场亮证经 营，着力提升市场服务水平。同时，该市积极申报商务部肉菜追溯体系建设试点城市，从源头上保障农产品消费安全；依托建立农超对接、农批对接等流通方式，在 推进菜市场标准化建设的基础上，大力推开“农改超”、“社区菜店”工程等，加快形成高效便捷、特色突出的农产品现代物流体系。