“顶层设计+部门合力”推动业态繁荣
类似慢城、茶文化旅游村这样的休闲农业品牌在江苏还有很多，放眼全国，北京农业嘉年华、云南罗平油菜花节、江西婺源油菜花节、浙江余姚杨梅节，内蒙古、新疆、甘肃等地的草原度假，贵州的村寨游、上海的都市农业游、安徽的美好乡村体验游，宁夏的果林品鉴观光产业带等一大批知名的休闲农业品牌已经在游客心中扎下了根。
漫步乡间，如同走在画中、行在诗中，古朴村落讲述着历史，特色民俗展示着风情。我国休闲农业之所以能有这么好的发展势头，得益于顶层设计和多部门的合力推进。
从国家层面，农业部联合国家旅游局开展了全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建活动，引导地方农旅系统合力发展休闲农业。与国土资源部联合下发了《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》，对休闲农业发展中建设永久性餐饮、住宿等设施用地，要求依法办理建设用地审批手续，切实维护农民的利益。还制定了《全国休闲农业发展“十二五”规划》，组织了中国最美休闲乡村、中国美丽田园评选认定活动，在全国范围内树立了一批发展典型。组织开展了两次全国休闲农业创意精品推介活动，开展了中国重要农业文化遗产发掘工作，认定并发布了一批中国重要农业文化遗产。
与此同时，各地政府及相关部门也制定政策措施强力推进休闲农业发展，从资金奖励、项目支持、政策扶持等方面给予保障。湖南省政府成立了由副省长任组长的休闲农业工作领导小组，农业厅、发改委、财政厅等17个单位共同参与，协同推进本省休闲农业发展。天津市实施休闲农业精品培育项目，对每个项目给予50万元扶持资金。宁夏对符合要求，经营面积达到100亩以上，在金融部门贷款30万至200万元的休闲农业场点，给予贴息补助。陕西对于国家级和省级休闲农业示范县（区）、休闲农业示范园、休闲农家专业村和农业文化遗产地每年给予10万至20万元的扶持资金，等等。
目前，全国共创建了149个国家级休闲农业与乡村旅游示范县、386个示范点，推介了140个中国最美休闲乡村、247个中国美丽田园和1万余件创意精品，认定了39个中国重要农业文化遗产，其中全球重要农业文化遗产11个。
抓机遇迎挑战谋求跨越式发展
城市有城市的魅力，乡村有乡村的精彩，每个人都有自己的梦想，有现代梦、都市梦，也有田园梦、生态梦，城镇和乡村都是人们所需要的居落系统。青葱的茶园、碧绿的稻田、烂漫的桃花、如雪的梨花、绚烂的梯田、广袤的草原、金黄的油菜花、紫色的薰衣草，还有蓝天白云、碧水清波、清新空气、特色美食，这一切吸引着人们到乡村来。
连续几年的中央一号文件都提出要积极发展休闲农业，拓展农村非农就业增收空间。前不久，国务院印发了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，休闲农业低价、简便、省时、灵活的特点，完全符合旅游业改革的方向，势必成为市民节假日休闲度假的首选。而且近年来，农村的水电路气房和通讯等设施得到较大改善，科教文卫保等社会事业水平明显提高，随着农业生产方式的变革，大量农民已从繁重的农业劳动中解脱出来，这为农民依托农业产业、依靠农村资源发展休闲农业，走创业就业发展道路提供了条件保障。
乡村休闲怎样让人们来了还想来？这是个问题。作为一种新型农业产业形态，休闲农业在快速发展过程中，由于认识不足、管理滞后、服务欠缺等因素，也存在一些问题。比如有些地方活动缺乏创意，项目缺乏特色；有些地方工商资本进入休闲农业领域后，在经济利益驱动下，忽略了农业这一基础和元素，忽视了农民这一主体，个别地方还存在侵害农民利益问题；许多地方还没有针对休闲农业的专门性扶持政策，交通、宣传、规划、环保、财政等职能部门的支持明显滞后；一些地方规划布局不尽科学合理，不同程度地存在一哄而上、盲目发展的现象等等，这些问题都需要在发展中加以解决。
“十三五”是旅游消费向休闲消费转型的关键时期，休闲农业正在与现代农业、美丽乡村、生态文明、文化创意产业建设融为一体，以农耕文化为魂，以美丽田园为韵，以生态农业为基，以创新创造为径，以古朴村落为形，释放出发展的强大动力和需求的巨大潜力，而这个目标的实现，需要我们的共同追求和不懈努力。
